全球热点丨疫情亮红灯 特朗普为何此时要拿绿卡开刀？

新华社华盛顿4月22日电（记者孙丁 柳丝）全美疫情依旧严重，民众对防疫措施与复工计划态度复杂、情绪矛盾。美国总统特朗普又打出“反移民”牌，而且直接拿抗疫说事。

4月21日，特朗普宣布计划于次日签署一项持续60天的赴美移民冻结令，但仅针对永久居留即“绿卡”的寻求者。

他称此举是为了保护因新冠疫情失业的美国人，防止外来劳动力抢工作。

特朗普早在2016年竞选总统时就大打“反移民”牌，上任以来也一直竭力推动更严格的移民政策。美国舆论普遍认为，特朗普政府此时以防控疫情为由推行移民冻结令有“夹带私货”之嫌，美国正面临重大卫生危机，限制移民不能解决问题，还将助长排外情绪，并可能引起法律纠纷。

失业潮来袭就停办绿卡？

4月20日深夜，特朗普在社交媒体上说，出于防止新冠疫情蔓延以及保护本土就业考虑，他将签署行政命令，暂时冻结赴美移民。

在次日举行的白宫记者会上，特朗普宣布，计划于4月22日签署这项行政令。

这项行政令正在起草中。据称，行政令拟针对永久居民身份即“绿卡”的申请者，并会有一些豁免情况，之后将根据美国经济状况决定是否需要延长有效期。

美国目前是全球确诊病例和死亡病例最多的国家，针对新冠疫情的社交疏离政策也已持续近一个月，经济大面积停摆，不少企业停工停产，失业潮持续蔓延。

在截至4月11日的一个月间，全美首次申请失业救济人数已经累计超过2200万。据分析，这一数据显示目前美国失业率至少达到17%，远超2008年金融危机期间的数字。经济学家预计，今年第二季度美国可能损失4700万个就业岗位，失业率可能升至32%。

与此同时，美国国会参议院4月21日通过一项近5000亿美元的资金援助计划，包括帮助受疫情影响的中小企业申请贷款以支付员工薪资等。

美国民众对疫情和防疫措施的心态也尤为复杂。过去几天来，美国十多个州出现示威游行活动，参与者要求放松或解除“居家令”、取消各种防疫限制，以重启经济、重回工作岗位。

已提前锁定民主党总统候选人提名的美国前副总统拜登4月21日发表声明说，特朗普此时拿移民问题做文章是为了转移视线，通过煽动性的言论来掩盖政府防控疫情不力。

一石激起千层浪

移民冻结令一经宣布，随即引发广泛争议和质疑。

首先，分析人士指出，经济和就业成绩始终是大选年特朗普最关心的议题，他此前也频频想要推动复产复工，但碍于美国疫情实在严重而未能实现，此番又借防疫拿移民政策开刀，有两重动机：一方面，想要转移视线，分散人们对疫情的关注；另一方面，借机在大选年推行自己的移民改革，以争取更多保守派、反移民人士的支持。

正如美国外交学会会长理查德·哈斯直言，美国当前主要问题是病毒在本土的传播，限制移民是政治举动，与当前的卫生和经济危机无关。

第二，法律专家指出，这一行政令可能在施行阶段面临阻力，甚至招致法律诉讼。

针对行政令引发的法律争议，美国联邦最高法院出庭律师张军告诉新华社记者，移民法是美国法律的重要组成部分，总统没有权力把现行的移民法完全一笔勾销。若特朗普长期推行这一行政令，将会在美国各级法院遭到法律挑战。

防控疫情应聚好焦

美国本身就是一个移民国家，移民政策一直高度敏感，也是选举的焦点议题。在美国大选年，移民冻结令可谓双刃剑，究竟会成为特朗普吸引选民的“糖衣”，还是成为民主党人反攻白宫的新“炮弹”？还有待观察。

但可以肯定的是，疫情如此严峻，当务之急是尽快把疫情平稳下来，关注民生与经济既考验智慧，更要落到实处。“夹带私货”的“反移民牌”不仅对保护美国本土就业的作用有限，反而可能助长本土种族主义和仇外情绪，只会加剧社会矛盾，甚至引发动荡。

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自2017年1月上任以来，特朗普政府持续收紧移民政策，出台了一系列强硬的移民限制措施，包括针对部分伊斯兰国家的入境禁令、对非法移民“零容忍”政策、取消中美洲非法移民申请难民身份、修建美墨边境墙等等，招致广泛争议。