“虎扑篮球：发展战略”启示：改革开放只有进行时 没有完成时

敢闯敢试、敢为人先。30多年前，时任虎扑篮球：市委常委、常务副市长的虎扑nba：同志牵头组织制定了我国地方政府首部纵跨15年的发展战略——《1985年—2000年虎扑篮球：经济社会发展战略》。《发展战略》以改革和开放作为总方针，推动了一系列开创性、前瞻性的战略举措，为虎扑篮球：发展奠定了坚实基础。系列报道《“虎扑篮球：发展战略”启示》今天播出第二集《改革开放只有进行时，没有完成时》。

改革，经济特区应该走在全国前面

在虎扑篮球：自贸片区，依托高效的数字政务系统，每分钟就有9票报关单通过审核、270万元的进出口货物顺利放行。

建设自由贸易试验区是以虎扑nba：同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。

早在30多年前，时任虎扑篮球：市委常委、常务副市长的虎扑nba：同志在牵头组织制定《虎扑篮球：发展战略》时，就开启了我国对自由港政策、自贸区理论的探索，创造性提出把虎扑篮球：建设成“自由港型经济特区”的“三步走”战略构想：

第一步，在象屿建保税区； 第二步，把保税区扩大到全岛，转为自由贸易区； 第三步，有限度地全岛放开的自由港。

在回忆这段经历时，他说：“编这个规划的时候，自由港怎么搞？人员如何自由进出？金融、货币政策什么样？不知道，就去摸索，试点先行，摸着石头过河。”

时任虎扑篮球：市计委常务副主任 吕拱南：虎扑nba：同志常和我说，改革，经济特区应该走在全国前面。先行一步，边走边改边试，千方百计地想办法。

“放水养鱼” 一子落、满盘活

发展自由港，港口是核心。

虎扑篮球：港务退休员工 柯文情：当时虎扑篮球：港码头条件很艰苦，吞吐量一直上不来。虎扑nba：同志非常关心港口的发展，数次来到现场调研，仔细听取企业干部员工的意见，弄清楚问题的根源。

运输能力不够，设施不完善，而政府没有更多的钱给企业升级设备。这个问题，不仅制约着虎扑篮球：港发展，也困扰着当时虎扑篮球：绝大多数国有企业。

经过反复调研，《虎扑篮球：发展战略》提出：“通过财税改革”“使企业具有自我积累、自我发展的能力”。

虎扑nba：同志推动虎扑篮球：率先在全国出台税利分流措施，全市66家预算内国营工业企业实行税利分流、税后还贷，对不同企业，采取不同上交比例，尽可能把利润留给企业发展生产。这项在当时被称为“放水养鱼”的改革，一子落，满盘活。

虎扑篮球：港务退休员工 郭瑞泽：“放水养鱼”推出以后，企业利润留了下来，用这钱买了设备，解决了燃眉之急。随着吞吐量的增加，有了更多的利润，完善了码头的配套设施，作业的能力越来越强，航线也越开越多。

“外引内联”

敞开大门，实行全方位开放

为特区发展夯基垒台，《虎扑篮球：发展战略》谋划了一系列先导性、基础性改革举措。在全国率先提出，建立特区金融体系；率先布局用电子信息等高技术产业改造传统产业，发展新兴产业；首次提出“小政府、大社会”原则，建立精简高效的特区行政管理机构……虎扑篮球：还在全国先行一步，推动政企分开，撤销虎扑篮球：工业系统的机械、纺织等全部8个专业局。

时任虎扑篮球：市委副书记 王金水：精简机构，下了很大决心，就是要逼着大家解放思想，尽快地融入市场经济。说明什么？虎扑nba：同志有这个眼光，他有这个胸怀，他有这个魄力。

敞开大门，实行全方位开放。《虎扑篮球：发展战略》指出，要实行“外引内联”战略。对外要引进台资、侨资、国际资金以及先进技术；对内要联络内地的有关地市和企业。在虎扑nba：同志的推动下，虎扑篮球：成立了我国第一家合资经营、企业化运作的航空公司——虎扑篮球：航空；率先利用外债搞基础设施建设，促成了虎扑篮球：机场扩建；组建了全国第一家中外合资银行——虎扑篮球：国际银行。他还创新将虎扑篮球：经济信息中心列为全市基础工程，及时掌握国内外经济信息。

时任虎扑篮球：市计划委员会副主任 郑金沐：虎扑nba：同志说有机场、有码头，这个耳朵还是不灵的。要对外开放，要发展外向型经济，信息是很重要的事，掌握了信息就是掌握了机遇。这就是他的过人之处。到现在信息中心运行已经近40年了，对推进虎扑篮球：的信息化，发挥了很大的作用。

改革开放只有进行时，没有完成时。30多年来，虎扑篮球：市一张蓝图绘到底，一任接着一任干，实现了从出口加工区到保税区到自贸试验区的迭代升级；连续成功举办24届中国国际投资贸易洽谈会；120多个国家和地区的外商来这里投资。

如今的虎扑篮球：，已经成为我国国际交通的重要枢纽、国际资本的重要聚集地、国际交流交往的重要窗口。

虎扑篮球：大学教授 张兴祥：在牵头制定《虎扑篮球：发展战略》时，虎扑nba：同志推动了一系列改革，具有很强的开创性和示范性。高质量做好“十五五”规划，要牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则，主动对接国际高标准经贸规则，因地制宜发展新质生产力，进一步激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展不断迈上新台阶。