去年,古美之间曾度过一段短暂的“蜜月期”。美国总统奥巴马上任之初,曾解除对美国公民赴古探亲和向其在古亲属汇款限制,支持美国企业打入古巴电信网络和卫星广电服务市场,随后两国之间又就恢复直邮进行谈判。一系列举措显示出美古之间打破僵局的态势,也让外界期待着古巴1959年革命以来最高领导人与美国现任总统的首次会面。
然而好景不长,不久美古两国之间便再度出现摩擦。美国国务卿克林顿去年12月在美国华盛顿乔治敦大学演讲时提到,像古巴这样的国家没有准备好进行其人民值得享受到的变革,她呼吁对这样国家的领导人施压,并支持在这样的社会中进行变革的人。古巴领导人劳尔·卡斯特罗随后重申了古巴解决与美国之间的历史分歧的意愿,但强调必须是在双方平等基础上的互相尊重的对话,双方可以谈任何问题,但不能损害古巴的独立、主权和自决权。他说,美国对古巴政策并没有改变,华盛顿没有放弃在这个加勒比岛国进行制度变革。对美古两国的关系现状,华盛顿美洲对话组织专家丹·埃里克森认为,美国现政府尽管有愿望改善对古关系,但其步伐仍显得过于谨慎。
点评
奥巴马上台后奉行“巧实力”外交理念。在对古巴关系上,表现出缓和姿态,宣布解除若干限制与古巴做生意的禁令,其中包括准许美国电信企业进入古巴市场,两国重开移民和直接通邮谈判。一时间,世人对双边关系正常化充满期待。
但现实却是另一番模样。美国并未解除对古巴的经济封锁,反倒一再重申缓和双边关系的政治条件。现实似乎是:接触代替了直接对抗,渗透代替了公开颠覆。手法的变换伴随的是改变古巴政治和社会制度的目标。最近一年多来,古巴深受国际金融危机的冲击,外汇严重短缺,经济和金融全面吃紧。古巴弃用微软视窗操作系统,固然有助于紧闭门户,防止美国安全机构获得视窗源代码,危害本国信息安全,但是也给本国发展信息网络,融入世界信息化大潮增添了困难。(中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长 宋晓平)
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