调查不足

调查委员会批评巴基斯坦警方故意不充分调查案件，情报机构和其他政府官员则严重妨碍委员会调查，阻碍他们“无拘无束地寻找真相”。

按委员会说法，拉瓦尔品第警方事发后不久就冲刷现场，没有收集或保护证据，对调查造成无法弥补的破坏，以致无法展开合适的法医学调查。贝·布托确切死因由于未实施尸检而难以确定。

报告说，贝·布托死于一名15岁半的自杀式袭击者之手，“没人相信这个男孩单独行动”。警方调查“缺少方向，不起作用，欠缺查明全部凶手并将他们绳之以法的责任感”。

“贝·布托面临的威胁来自多方，包括‘基地’组织、塔利班武装、当地极端组织，”委员会说，但警方调查集中在追捕“较低级别”凶手方面，没有进一步溯源。巴基斯坦三军情报局展开平行调查，收集的证据却仅选择性地与警方共享。

“委员会认为警方未就贝·布托遇刺展开有效调查是出于故意，”报告说，巴基斯坦部分高级政府官员妨碍委员会接触军方和情报机构消息源。不过，仍有不少官员全面配合委员会调查。

独立调查委员会由3名成员组成，2009年7月1日开始工作，共展开250多次访问，查看上百份文件、录像和其他资料。他们原定今年3月31日递交调查报告，但应贝·布托丈夫扎尔达里紧急要求，将提交日期推迟至4月15日。

褒贬不一

潘基文将报告通过巴基斯坦常驻联合国代表交给巴基斯坦政府。巴政坛对报告褒贬不一。部分分析师认为，巴政府下一步调查仍会面临巨大压力。

扎尔达里的发言人法尔哈图拉·巴巴尔告诉巴基斯坦联合通讯社记者，这份报告明显将贝·布托遇刺归咎于穆沙拉夫政府，证明扎尔达里及其家人无罪。

“报告给政府着手展开的调查指出一个方向，速度会进一步加快，”巴巴尔说。

美联社援引扎尔达里助手法拉赫娜兹·伊斯帕哈尼的话报道：“报告将为警方展开彻底调查乃至可能的刑事诉讼扫清道路。”

不过，穆沙拉夫的发言人拉希德·库雷希认为，这份报告基于谣言，“荒谬可笑、谎话连篇”。

库雷希说，穆沙拉夫本人曾是自杀式袭击者的目标。三军情报局先前警告贝·布托不要参加集会，以防受袭，但她和她的安保负责人、现任内政部长拉赫曼·马利克一意孤行。

独立调查委员会批评贝·布托所在的巴基斯坦人民党没能提供足够的安全保障。根据报告，扎尔达里当时参与不少部署保障贝·布托回国安全的工作，马利克也在其中扮演重要角色。

政治分析师哈桑·阿斯卡里·里兹维告诉路透社记者，虽然报告将责任主要推到上届政府身上，“特别是负责贝·布托安保的人”，但现任政府也面临压力。

“政府当前的挑战是展开它自己的调查。起诉仍担任现职的官员将对政府甚至巴基斯坦人民党内部产生压力，”里兹维说。（王鑫方）