美国总统奥巴马在9 月举行的东盟峰会上重提南海问题。图为奥巴马与东盟10 国领导人合影，左为越南国家主席阮明哲，右为菲律宾总统阿基诺三世

点燃地区敏感问题，企图形成多国对付中国的态势

本报驻东南亚记者/张冬梅

10 月12 日，越南首都河内吸引了世界的目光。在东盟轮值主席国越南的提议下，首届东盟防长扩大会议在此举行。会上云集了来自东盟10 国及澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国等8 个对话国的防长。

此次会议是有关东盟成员国扩大国防合作的一次安全论坛。但外界关注的焦点显然不止这些。由于中国国务委员兼国防部长梁光烈上将将与美国国防部长盖茨在越南会面，此次会议被称为是中美军事关系解冻的一次 “试水”。而在当前南海问题噪音不断的背景下，美国及有关国家是否会在会上搞一些“小动作”，也引来外界的诸多猜测。

美俄高官首次参会

东道主越南日前公布称，本次东盟防长扩大会议将肯定东盟成员国的团结、统一和为确保本地区和平、稳定而扩大国防合作的决心，会议的举行标志着东盟最高国防安全合作机制的开端。东盟成员国确定优先合作的5 个领域包括海上安全、维护和平、军事医疗合作、反恐、人道主义援助与减灾。

根据会前公布的议程，越南国防部长冯光清将发表主旨讲话，涉及有关东盟国防军事合作进展、东盟政治安全共同体目标等内容。会议还将通过各项文件，其中包括首届东盟防长会议联合声明。会后将举行国防高级官员小组会议。在会议框架内，中国、美国、日本、印度、韩国等军事代表团将对越南进行正式访问。

越南国防部高官表示，本次会议将不会涉及具体问题，仅重视政治决心，特别是打开未来的合作内容。但是在发表安全政策时，各国都可以本着寻找相同点以加强未来合作的共同精神来提出他们所关注的问题。

值得关注的是，美俄两国将首次以对话伙伴国的身份参与此次10+8 防长会议。这是继今年7 月东盟外长会议决定正式邀请美俄“以适当安排和时间”加入东亚峰会后，两个军事大国走近东盟的又一实质性表现。分析人士认为，美俄的加入将使东盟国家的战略安全格局发生微妙变化。