中新网1月5日电 据香港《文汇报》网站报道，美国总统奥巴马日前结束夏威夷度假返回白宫，随即面对连串棘手工作。新一届国会于5日展开，控制众议院的共和党已提出新一年财政预算案比去年减少1000亿美元开支，并打算提案废除医疗保健改革政策。

报道称，虽然此举被指“摆姿态”多于实际，但共和党仍可阻挠医改和金融改革的重要拨款，以及阻止国会提高国债上限额，奥巴马的“跛脚鸭”政府施政，将面对更多掣肘。

表决议案 摆姿态大过实际

鉴于美国面临巨额财赤，共和党指出，必须削减预算开支，除了军费、地方安全和退役军人待遇不受影响外，其它领域的联邦政府开支须平均减少20%，包括教育、交通等方面。奥巴马的预算总监雅各布布布.卢表示，这意味着4万名教师和学校助理将失去饭碗，研究、执法和协助小型企业的计划将大受影响。

然而，预计有关议案未必会在参议院获得通过，即使通过，奥巴马也可予以否决。美国2011年财政年度在去年10月1日已经开始，但上一届国会结束之前，仍未通过本财政年度的拨款法案。

共和党众议员还准备于后日就废除医改做出程序表决，并拟于本月12日投票。由于共和党控制众议院大多数议席，发言人称议案将获通过。然而，民主党仍控制参院，相信议案会被参院“封杀”。即使两院通过法案，奥巴马仍可行使否决权。

金改法案拨款或难过关

至于奥巴马另一政绩金改法案也面临阻滞。在新法例下，证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)将获更多监管权力，也需更多拨款。其中SEC要求2011年财政年度预算增加18%，以增聘800人执行金改；长期经费人手不足的CFTC更要求增加50%预算。

有关拨款在上届国会仍未批出，分析认为随着共和党控制众院，拨款将更难过关。有法律学者认为，届时SEC和CFTC或许只能选择性执行监管条例。

另一方面，美国国会将于3月份表决是否提高14.3万亿美元国债上限。现时美国国债高达13.9万亿美元，有共和党议员表示，除非当局有计划将社会福利等长远开支回复到2008年水平，否则不会支持提高国债上限。白宫经济师警告，拒绝提高上限将带来灾难性影响。