中新社东京1月16日电 (记者 谢国桥)日本首相菅直人14日进行了上任以来第二次内阁改组。当晚会见记者时，他表示希望通过改组使国会正常运转，实施财税与社会保障制度一体化改革，推动贸易自由化。

改组后的内阁仍由17名阁僚组成，平均年龄60.6岁。其中，新入阁4人，改任2人，留任11人。面对堆积如山的课题，在“扭曲”国会等众多不利因素下，菅直人能否如愿达到目的还是一个大大的问号，民主党政权仍面临严峻考验。

新入阁的4人为：内阁官房长官、原民主党干事长代理枝野幸男，经济财政与社会保障和税制改革担当大臣、原奋起日本党共同代表与谢野馨，法务大臣、原参议员议长江田五月，国家公安委员长、原众议院副议长中野宽成。

原经济产业大臣大畠章宏改任国土交通大臣，原经济财政担当大臣海江田万里改任经济产业相。外务大臣前原诚司、防卫大臣北泽俊美等11人得以留任。

新任官房长官枝野幸男称，这是一个“老中青平衡搭配的务实、强力内阁”，但民众却反应冷淡。共同社进行的全国紧急电话舆论调查显示，新内阁支持率为32.2%，比上月下旬的23.6%增加了8.6个百分点。《读卖新闻》的调查显示，表示“不会期待新内阁有所作为”的高达70%。

虽然菅直人在多个场合强调本次内阁改组并非因问责决议，而是“为推进日本改革打造强有力的体制”。但从结果看，其希望通过改组赢得在野党合作的意图非常明显。忍痛撤换去年临时国会上被通过问责决议的官房长官仙谷由人和国土交通大臣马渊澄夫就是最好的证明。

问责决议虽无法律约束力，但在野党明确表示，如不撤换两人，将拒绝出席国会例行年度会议。菅直人起初不以为然。国会召开日期日益临近，在野党丝毫没有让步的迹象。为换取在野党合作，尽快通过2011年度预算及其相关法案，菅直人只好断臂求生，忍痛撤换两人。

在野党失去了出席国会的理由，但并没有妥协的迹象。成功迫使菅直人改组内阁使在野党士气更为高涨，各党早早摆出与民主党对决的姿态，预算及其相关法案能否顺利通过仍是未知数。

自民党副总裁大岛理森说，新内阁是个“缺乏政治基础知识，不谦虚，没有诚意的内阁”。公明党代表山口那津男表示，“不会轻易同意”与民主党合作。

面对不容乐观的形势，菅直人多次呼吁在野党合作，共同度过“日本的危机”。他说，“我将全力以赴使国会成为全体国民参加的国会。希望在野党也以这种态度应对”，并称“2011年度预算是突破日本面临危机的第一步。”

分析人士认为，今年上半年菅直人内阁将面临3次重大考验：一是今年3月底2011年度预算；二是4月举行的统一地方选举；三是6月国会闭幕时被在野党问责，任何一次均足以使菅直人内阁翻船。能否度过难关就要看菅直人的智慧和运气了。(完)