改革者与预言家

尽管IMF重新在国际金融秩序中扮演中心角色，但卡恩不得不承认，当前金融危机清楚表明，目前IMF不能适应全球化金融市场的要求，这一体系的“合法性和有效性”存在疑问。作为最突出的一点，发展中国家和新兴经济体在这个体系中的代表性严重不足，这自然也就阻碍了世界合作应对危机。为此，卡恩除了推动对IMF成员配额制度实施改革、增加新兴市场和发展中经济体在IMF的份额及话语权外。

2010年12月，卡恩在联合国驻日内瓦办事处举办的公开讲座上表示，国际金融机构的改革已开始。国际货币基金组织发达经济体向新兴经济体转移超过6%的份额，欠发达国家权益进一步得到保护，欧洲国家还将向发展中国家让出两个执行董事席位，新兴和发展中经济体将拥有更多话语权，使国际货币基金组织更为民主。

国际货币基金组织(IMF)今年3月3日宣布，在得到占总投票权85%的117个成员国批准后，2008年提出的份额和投票权改革方案正式生效。根据这一方案，发达国家在该组织的投票权比例将从59.5%降为57.9%，发展中国家的投票权比例则从40.5%上升为42.1%。卡恩说，国际货币基金组织下一步将要推进各成员国批准2010年提出的份额和投票权改革方案，这是该组织成立65年以来最重要的治理改革方案，也是针对发展中国家最大的份额和投票权转移方案。

更令人惊奇的是，卡恩还主张改变世界银行行长和IMF总裁一直分别由美国人和欧洲人出任的现状。对保守的欧美人士来说，这可谓是冒天下大不韪之举。但卡恩强调，IMF必须顺应世界经济发展趋势而做出有益和正确的改变，“如果有一天IMF和世行领导人来自发展中国家，又有何不可？我认为那是‘旧世界’，而现在是‘新世界’了”。

当然，身为国际货币基金组织总裁，卡恩并没有忘记经济学家的身份，他总是在以警告的口吻提醒世界，这场危机还没有过去。

在今年的国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季会议上，卡恩再次强调，“我们仍处在危机之中”，还驳斥了所谓“后危机时代”的论调。“警惕自满，世界还没到后危机时期”成为IMF网站当天的头条。

卡恩之所以对“后危机”一词如此敏感，主要原因在于，当前世界经济形势的确不容乐观，且前景难测。与两三年前相比，当前世界经济的风险和挑战可以说从焦点变成了散点。当时，挽救金融体系，维护金融稳定等核心挑战在全球少有异议。而今，卡恩把就业定为世界经济的头号挑战。在讲话中，他对世界经济难点的排序为：发达经济体的高失业，财政与金融脆弱性；新兴经济体的过热风险；低收入国家的食品与燃料价格挑战。卡恩同时强调，尽管全球复苏更加强劲，但世界经济复苏依然不平衡，不确定性仍旧很多。