日前,在法国海滨小城多维尔市举行了八国集团(G8)峰会,会后八国发表长达18页的《多维尔宣言》,其中,八国元首表达了对西亚北非地区局势的严重关切。宣言强调,“支持该地区人民的民主、和平、稳定和发展的诉求”,并决定经援该地区国家,“多国银行承诺提供200亿美元援助,其中欧洲投资银行将在2011年―2013年向埃及和突尼斯提供35亿美元资金援助,以支持其社会和经济改革进程”。据报道,27日中午,八国元首与埃及、突尼斯等非洲国家领导人会晤后,突尼斯财长阿伊德透露,法国总统萨科齐提议将援助金额提高到400亿美元。
5月24日,世界银行曾宣布,将向埃及和突尼斯提供60亿美元贷款,支持政府预算,鼓励私人投资,吸引外资。
八国峰会的上述宣布,是与美国总统奥巴马中东“新思维”的有关举措一脉相承的。5月19日,奥巴马总统在美国务院发表自他上任以来的第二次中东政策演讲。在演讲中,奥巴马明确表示,美将要求世界银行和国际货币基金组织采取措施“稳住埃及和突尼斯两国经济,使之经济现代化,并支持两国民选政府”。显而易见,八国峰会是对奥氏此举的具体贯彻和落实。尤其是从美国对待埃及的态度上不难察知华盛顿的政治图谋,即美国可以失去穆巴拉克,但决不能失去埃及。因此,美要将埃及纳入其“路线图”,使之实现平稳过渡,谋求埃及新政权继续同美保持密切关系。
当前,埃国内政局不稳,群众游行不断,宗教械斗四起,盗贼横行,犯人越狱,经济下滑,民怨又升,市场萧条。据埃及财长称,自埃及动乱以来,经济损失已高达35亿美元,其中旅游损失20亿美元。长此以往,埃及经济将难以为继。而通过八国集团的经援,稳住埃及,使之沿着美国制定的轨道走下去,不失为奥巴马的一个新招。作为阿拉伯世界的“老大哥”,埃及模式如果能够成功,将对其他阿拉伯国家产生示范作用。
会上,作为东道主的法国总统萨科齐十分活跃,大捞政治资本。其实,他只是一个配角而已。通过八国峰会,人们看到了美国的主导作用,也听到了奥巴马中东 “新思维”在欧洲的“同声相应”。(中国人民外交学会前副会长 刘宝莱)