前原诚司

日本首相、执政的民主党代表(党首)菅直人26日在民主党高层干部会和民主党众参两院议员大会上正式宣布辞去该党代表职务，表示会在新首相选出后立即率内阁全体辞职。

当天下午，菅直人在民主党高层干部会上说，国会已通过《公债发行特例法案》和《可再生能源特别措施法案》，他按照此前承诺辞去代表职务，并将在新代表选举产生后辞去首相职务。菅直人随后在民主党众参两院议员大会上说，他在一定条件下做了该做的事情，期望大家将来作出评价。

现年51岁的日本前国土交通大臣马渊澄夫26日宣布，他将参加定于29日举行的执政党民主党代表(党首)选举。他成为第四个宣布竞选民主党代表的候选人。

当天早些时候，现年54岁的财务大臣野田佳彦和现年69岁的农林水产大臣鹿野道彦先后宣布，他们将竞选民主党代表。前外相前原诚司已于23日宣布参加民主党代表选举。

民主党22日决定于29日举行代表选举。日本众参两院全体会议可能于30日分别举行首相指名选举，选举产生日本下一任首相。

日本首相是由政党提名、国会众参两院议员投票选举产生的。由于民主党在众议院480个议席中占有多数议席，如不出意外，该党代表将出任新首相。

据新华社

新闻分析

首相“流水线”出了问题

日本首相菅直人26日正式作出辞职表态，这距他上台不到一年三个月。即便如此，菅直人已是5年来5名日本首相中在位时间最长的一个。安倍政权，366天。福田政权，365天。麻生政权，358天。鸠山政权，266天。有媒体称，如果不是因为今年3月日本突发大地震，菅直人大概干不满一年。

日本首相为什么成了“易碎品”？恐怕不仅仅是“材料”缺陷，更是“生产”首相的“流水线”出了问题。

日本采用议会民主制，首相非直选产生，而是由在众议院选举胜出的政党主导推选。众议院的权限名义上凌驾于参议院，但是，预算案相关法案以及其他普通法案的通过必须同时得到参议院的支持，除非执政党在众议院拥有三分之二以上席位。更极端的情况下，即便执政党在众议院拥有绝对多数席位，参议院可以利用最长拖延审议60天的规定，拖到当届国会闭会，法案自然“流产”。

因此，几乎与日本首相更迭剧相伴，近年频频见诸报端的一个名词就是“扭曲国会”，即执政党和在野党分别控制国会众议院和参议院。在这种背景下，2007年后的两年，安倍、福田、麻生三名自民党首相先后黯然下台。到2009年，民主党赢得众议院选举，首次上台执政，并一举掌握了众参两院控制权。然而，好景不长，2010年参议院选举中，自民党卷土重来，“扭曲国会”再现。此后，自民党以其人之道还治其人之身，轮到鸠山、菅直人品尝“扭曲国会”之苦。

新华社记者 冯武勇