美国松动对缅制裁 力促缅甸政治变革

是否真正解禁 美方还在观望

普里希拉和沃尔特都表示，尽管美国正在逐渐放宽对缅甸的制裁，但真正要解除对缅制裁尚需时日。

首先，美国需要通过观察缅甸较长时间的政改措施，包括考察4月缅甸议会的补选是否公平透明，来确定缅甸民主改革是否已经“不可逆转”。

其次，美国全面解除对缅经贸制裁，需要国会修改法案。但目前美国民主、共和两党在国会两院互相拆台且势均力敌，许多法案都面临着“政治难题”。就算两党在这个问题上达成一致，修改制裁法案也并非一朝一夕之功。

不过，普里希拉认为，一些由美国行政部门就可以决定的事情会“更快实施”，比如放宽对缅方官员访美的鉴证限制，允许国际金融机构帮助缅甸建立金融秩序等。

第三，美国还担心缅甸与朝鲜的合作问题。沃尔特认为，美国对缅朝“可能的核合作”表示担忧，希望缅方切断与对朝军事合作。

在这一问题上，普里希拉则认为，缅朝可能存在导弹技术和部件的合作，但两国核合作“基本可以确定并不存在”。

“美缅接近并不意味着中缅疏远。”

美缅改善关系，许多人认为有美国针对中国的战略考虑。但普里希拉不这么认为。

她说，现在已经不是冷战年代，国际关系并非“非此即彼”的关系，“美缅接近并不必然意味着中缅疏远。”

她认为，缅甸民间反对中缅间的一些项目，并非缅甸人“反华”，而是反对这些项目的利益“被腐败官员瓜分”、地方民生没有因此得到明显改善。中方在与缅甸的未来合作中必然会考虑这些因素。

她还表示，在缅甸从计划经济向市场经济改革的过程中，西方提供不出多少参考经验。但中国这些年经历过这一过程，有许多独一无二的经验和教训值得缅甸参考。在促使缅甸繁荣和稳定方面，中美之间有共同的利益。本报华盛顿2月9日电