朝鲜坚称有权发射卫星 美朝协议化为乌有

“扇了奥巴马政府一嘴巴”

朝鲜此举为何如此激怒美国？

白宫国家安全委员会前官员、“战略与国际研究中心”半岛研究主任维克多·查对本报记者表示，朝鲜此举除了违背安理会第1718号和第1874号决议外，也违背了美朝刚刚达成的协议，等于“扇了奥巴马政府一嘴巴”。国会中不少共和党议员以此为例再次攻击奥巴马对朝接触政策“彻底失败”。

维克多说，朝鲜“打着发射卫星的旗号”，实际在作远程导弹的试射实验。如果成功了，将意味着朝鲜拥有能够打击到美国阿拉斯加和夏威夷的导弹能力。如果朝鲜在核武器技术上再前进一步，就将对美形成现实的核威胁。

他说，即使发射失败了，其火箭是否会偏离轨道？推进器残骸是否会掉落在有争议的地区？这都是问题，可能引发地区国家的一系列反应。日、韩此前都表态，如果残骸掉向自己领土、领海，会将其击落。而朝鲜则威胁说，如果日、韩发射导弹攻击朝鲜火箭，将会遭到“严厉报复”。

朝鲜为什么要坚持发射？

朝鲜国内面临严重的粮食短缺，急需国际粮食援助。朝美刚刚“令人惊讶地”达成协议：朝鲜同意暂停远程导弹试射、核试验及在宁边包括铀浓缩在内的核项目；同意国际原子能机构的核查人员重返朝鲜，监督和检查朝方暂停铀浓缩活动，以及位于宁边的5兆瓦核反应堆及相关设施停运。作为回应，美方同意逐步对朝提供24万吨营养援助一揽子计划。

为什么粮援细节还未完成敲定，朝鲜就宁可放弃美国粮援，决定发射卫星？

此间美国专家认为，这可能表示 朝鲜政权内部对与美国达成的这项协议可能存在分歧，有可能是军方推翻了由文职官员出面达成的这项协议。

“传统基金会”朝鲜问题专家布鲁斯认为，尽管自金正日去世后，朝鲜一直向外界释放出金正恩掌控大局的信息，但美方认为朝鲜领导层可能是一种“集体领导”的状态。

他说，不管如何，此次朝鲜“撕毁协议”展现的是朝鲜新政权“政策高度缺乏连贯性”，“这引发了外界对朝鲜政权及其政策稳定性的担心”。

“美国手中可打的牌不多”

如果朝鲜发射了卫星，美国将如何应对？

熟知美国政府对朝决策过程的维克多认为：“美国手中可打的牌不多。”也许奥巴马政府会在安理会寻求谴责朝鲜的主席声明，或更强硬的决议，“但中方对此可能会持反对意见”。况且，朝鲜下一步还可能借安理会声明来进行再一次核试。

他认为，美国有能力击落朝鲜火箭(导弹)，但美国无法这么做，因为美国必须考虑这样做引起的后果。

美国“对外关系委员会”朝鲜问题专家斯耐德表示：“没有迹象显示奥巴马政府正准备采取‘先发制人’的措施，来阻止朝鲜导弹发射”。

斯耐德认为，半岛局势不同于伊朗，对朝鲜的任何军事打击选项，将在该地区引发严重后果。这也是为什么东北亚地区没有一个国家“有能力或愿意”对朝核设施进行“军事打击”——就像谈及以色列对伊朗的军事打击那样。

他认为，除非出现“东亚以色列”来打破这一僵局，否则“朝鲜将继续把维持其政权存在和稳定不断增加的成本，转嫁给邻国及地区的安全与稳定上”。 杨丽明