黄岩岛对峙正演变为大国间较量 菲不是中国对手

中菲黄岩岛对峙已有20多天，结果仍不明朗。不论结果如何，黄岩岛对峙事件都将成为影响国家关系、海洋权益、军事准备甚至地区新安全架构的里程碑式事件，并将在三方面带来冲击性后果：

一、将刺激相关国家重新思考南海政策，而中国必然要有应对。短期内菲律宾会把这种强硬态度维持下去，长远看，它会强化与美、日、甚至印度及东盟有关国家的关系，大幅度引进军事装备，以武力据守既得利益，还会在南海其他方向与中国展开争夺。其他国家，不管是南海主权声索国，还是地区外国家，也会对中国日趋积极的海洋政策做出应对，这在一定程度上会增加中国维护海洋权益的难度和成本。

二、成为大国在亚太地区较量的风向标，南海主权非声索国的卷入会加深。实力上，菲律宾在几乎所有方面都不是中国的对手，但敢于挑战中国，除了战略判断失误外，还有一个根本原因，即大国介入，黄岩岛对峙正演变成大国间较量，尽管当前这种较量还是若隐若现。

从目前的情况看，中国对事态发展仍保持相当克制，包括撤船。细看处理事态过程，中国回旋空间还很大。表态上，只看到外交部副部长和国防部长级官员宣示中国立场，中国国家领导人并没表态。即便是前几天泰国总理英拉访问北京，中国领导人也没提此事，显示中国高层对事态发展很有把握与信心。相反，菲律宾总统、外长、国防部长不断放狠话，两国实力差距由此可见一斑。

值得注意的是，美国承诺加强与菲军事合作，但公开强调在主权和领土冲突中美国不选边站队。不过，细品美国近期表态，会有别样感受，主要有二：一是不能动武，这显然是说给强大方中国听的；二是按照国际法和地理环境解决争端，这是对菲律宾谋求南海争端国际化论调的重复。4月30日美菲举行“2＋2”(外长和防长)会谈之后，美国国务卿希拉里表示美国主张通过法律和外交手段解决南海争端，国防部长帕内塔也不愿提黄岩岛对峙。由于从美菲协议看，美国不承担保卫黄岩岛任务，有学者一厢情愿地认为，对峙如果演变成冲突，美国不会卷入，但这只是推测。事实上，美国卷入南海事态发展是肯定的，只是介入方式会不同，如向菲提供军事装备、情报和后勤支持，甚至会以“人道主义援助”为借口派军舰和飞机插入冲突地区等，这是多年来美国“环太平洋演习”的重点课目，中国对此要保持清醒。美国一直在强化亚太地区防范中国的安全体。地理位置上看，一旦中国军管黄岩岛，等于在菲以西海域撕开个口子，同时在苏比克湾外建立了堵截屏障，美国怎能放任不管？