欧债危机使北约防务陷尴尬 可能致军事联盟分裂

再度恶化的欧洲债务危机为20日在美国芝加哥召开的北约峰会罩上阴影。由于财政窘迫已造成很多欧洲国家军费缩水，北约领导人担忧这将会削弱北约的防务实力和安全保障能力，而成员国对北约防务投入不平衡的加剧也使这一世界最大军事联盟面临分裂风险加大的尴尬境地。

军费缩水

北约秘书长拉斯穆森19日指出，芝加哥峰会第一个话题就是当前影响该组织大部分成员国的欧债危机，以及如何在财政紧缩环境下确保安全。

发源于希腊的欧洲债务危机演变两年多后依然未见缓解，2011年欧盟和欧元区整体赤字占GDP比例仍分别高达4.5%和4.1%。为应对危机，欧洲国家自身不得不采取一系列财政紧缩措施，那些接受了外部救助的国家被要求实施严厉的紧缩政策。在内外压力下，欧洲国家背负着巨大的减支任务，导致军费开支受到影响。

北约公布的数据显示，受财政紧缩行动影响，2008年至2011年，北约28个成员国中有20个国家的军费开支减少。仅2009年和2010年，北约欧洲成员国的国防支出就减少了约450亿美元。

另据对北约政策有着重要影响力的斯德哥尔摩国际和平研究所近期公布的报告，受债务危机冲击，2011年西欧地区的军费开支下降了1.9%，其中法国、德国、英国等北约巨头均出现下降。与此同时，北约最大军费承担者美国的军费开支也下降了1.2%。

此外，有分析人士指出，大幅削减福利开支等紧缩行动遭到了欧洲民众的普遍反对，甚至已影响一些国家的政局。出于保护政权的考虑，欧洲国家政府未来对削减公共福利支出将有所收敛，从而使紧缩措施更多向军事等非民生领域倾斜。