外媒称东盟欲使南海地区争端解决机制国际化

【《日本经济新闻》5月2 7日报道】为了解决与中国的海洋争端，东盟国家准备借助于国际法框架。这一点将写入力争与中国达成的南海行为准则草案中。东盟内部已达成一致，将借助于国际海洋法法庭来解决南海的争端。7月份举行的外长会议将就此作出决定，并与中国展开谈判。东盟试图让南海问题国际化，必然会遭到中国反对，谈判有可能难以进行。

东盟与中国在2002年签署了《南海各方行为宣言》，禁止在南海诉诸武力或以武力相威胁，但缺乏实效性。鉴于菲律宾、越南与中国之间的争端接连不断，东盟希望制定具有法律约束力的“行为准则”。

东盟在最近举行的高级事务性会议上就草案中的有关条款基本达成一致。草案明确提出要“建立解决争端的机制”；如果在东盟内部无法解决，那么将借助于《联合国海洋法公约》等框架解决；在执行过程中可以考虑求助于国际海洋法法庭等国际司法机构。

去年11月以来，东盟一直在商讨有关行为准则草案中的具体条款。但菲律宾坚决要求写入解决争端的机制，未能弥合与其他国家的分歧。

在这期间，菲律宾与中国舰船在南海的斯卡伯勒礁(即我黄岩岛———本网注)发生对峙。在看到菲律宾不改强硬姿态之后，估计其他国家最终作出了让步。

菲律宾外长德尔罗萨里奥23日在联合国发表演说，呼吁将南海问题提交国际海洋法法庭解决。这一姿态已明显反映在行为准则草案中。

今后东盟内部将就此作出最终决定，在此基础上与中国制定草案。预计在东盟外长会议召开之后，将与中国就起草草案问题展开谈判。

东盟希望在年内就行为准则内容达成一致，但中国不赞成借助于国际法框架来解决问题。东盟相关人士指出，中国有可能会与争端国之间展开讨论，谈判将会旷日持久。