美国对欧洲其他国家援助西班牙承诺表示肯定

欧元区成员国财长6月9日举行紧急电话会议，商讨如何解决西班牙银行危机。经过3个小时的激烈讨论，与会者最后达成一致。会议结束后，西班牙经济大臣路易斯·德金多斯随即在马德里召开新闻发布会宣布，西班牙政府已向欧盟申请救助。德金多斯称，此项救助贷款的条件“非常优越”，西班牙民众不会受到直接影响，救助资金将通过西班牙银行有序重组基金(FROB)发放。

一小时后，欧元集团主席容克发布声明，宣布将在西班牙政府提出正式申请后，为西班牙银行业提供救助贷款。贷款金额必须包括银行业重组所需的资本金以及其他备用资金，总计不超过1000亿欧元(约合1250亿美元)。容克说，欧元区支持西班牙政府在财政与劳动力市场改革方面作出的努力以及为强化银行业的资本金基础采取的措施，欧元区相信西班牙将遵守欧盟设定的财政赤字目标并执行已经承诺的结构性改革。

西班牙同意接受救助资金，应该说与国际货币基金组织8日公布的评估报告关系很大。这份报告认为，西班牙的核心金融系统虽然具备进一步抗风险能力，但整个金融系统存在脆弱性，银行业或将需要400亿欧元(约合500亿美元)充实资本金。路透社援引国际货币基金组织一名官员的话报道，如果将重组和贷款等成本考虑在内，所需充实资本金的额度最高可达800亿欧元(1000亿美元)。国际货币基金组织执行董事会在报告中总结：“鉴于西班牙乃至欧元区内的形势快速演变，执行董事会呼吁有关当局迅速行动，恢复市场对金融体系的信心，维护金融系统稳定。”欧元区成员国8日也向西班牙政府施压，希望西班牙尽快接受银行业救援，防止危机从银行业蔓延到整体经济。

近一段时间以来，西班牙政府对银行业接受救援是抵触的，主要是担心救援会附加不利于西班牙的约束条件、过早救援可能冲击银行业整体形象等。但严峻现实又摆在西班牙当政者面前。目前的西班牙危机重重：债务危机、经济危机、地方政府财政危机、银行危机，其中最为紧迫的就是银行危机。由于西班牙的银行危机是由房地产泡沫崩溃导致的，有媒体将其形容为美国2007年次贷危机的欧洲翻版。1997年至2007年是西班牙房地产市场“疯狂的10年”，该国房地产业在此期间的过度发展，导致了供大于求的局面。2008年，西班牙房地产泡沫最终崩溃。这对西班牙经济产生了不良影响：银行业面临超过1800亿欧元的房地产坏账；中央和地方政府多年来过于依赖的房地产交易税收骤减，财政赤字大增；房地产业大量人员失业，使西班牙国内失业率剧增。与此同时，西班牙10年期国债利率已经高达6.6%。如此高的举债成本，意味着西班牙无力从市场借债来应对银行危机。

西班牙是欧元区第四大经济体，占欧元区经济总量的12%，而已经接受欧盟救助计划的希腊、葡萄牙、爱尔兰3个国家的经济总量加起来只占欧盟的6%。如果西班牙经济崩溃，给欧元区经济甚至全球经济的打击将是巨大的。欧盟委员会主席巴罗佐和负责经济与货币事务的委员雷恩在财长紧急会议后的一份书面声明中表示，在西班牙全面重组其银行业以及坚决实施结构性改革和财政整固的基础上，“我们确信西班牙能够逐渐赢回投资者和市场参与者的信心，并为重回可持续增长与增加就业创造条件”。七国集团财长9日发表声明，对欧元区承诺向西班牙提供资金援助并帮助其巩固金融业表示欢迎。美国财政部长盖特纳当天也发表声明，对西班牙政府重组银行的决定和欧洲其他国家对其提供援助的承诺表示肯定。(刘滢)