美国国会召开南海问题听证会

人民网华盛顿9月12日电 （记者 王恬张旸）美国国会众议院外交委员会9月12日召开虎扑篮球：中国与南海问题的听证会，声称其目标是“推动南海及其周边以及其它邻近东亚大陆海域的海上领土争端的和平与合作解决”。然而，无论是主持会议的国会议员还是出席作证的专家学者，其矛头均直指中国，反复攻击中国“欺凌”邻国，很难看出这是一个有意于推动南海争端“和平与合作解决”的会议。

众议院外交委员会主席罗斯－莱赫蒂宁在开场发言中指责中国政府“欺凌”邻国，在南海表现得更加“好斗”。她称美国支持盟友菲律宾与日本，“美国海军将继续维持包括南海在内的太平洋水域的和平”。她强调，美国不能由于其它国际危机而忽视美国“在南海与西太平洋的至关重要的国家利益”。

民主党议员伯曼在开场发言中称，中国“日益具有挑衅性的行动”激起南海紧张局势升级，中国的行动在声索方中是“最具挑衅性的”。他称中国设立三沙警备区以及在相关海域建立常态化的战备巡逻制度是使地区局势“日益军事化”。他说，奥巴马政府已反复向中国表明，“美国不会允许中国在区内称霸”，“必须迫使中国和平解决争端”。

出席听证会的美国海军战争学院教授吉原俊井声称，中国海军力量的发展已经构成了对南海地区的挑战，中国在海上已经拥有了多种尖端设备和作战策略。他认为，虽然目前中国的军事力量尚无法与美国军力相匹敌，但足以轻易击败亚洲敌对国家，因此东南亚的许多国家希望美国帮助抗衡中国的海上力量，而奥巴马政府向亚洲的“再平衡”政策提供了这种保证。吉原俊井称，美国应该积极帮助东南亚国家增强自身的军事力量，同时构建追踪中国海军动向的地区监测体系，并提高美军的快速部署与海上打击能力。

战略与国际问题研究中心高级研究员葛来仪则指责中国“恫吓”南海其它声索国，“升级胁迫外交”，此举甚至对“地区和全球都具有影响”。她说，“中国藐视国际法和规范的倾向令人不安，形成坏的先例”；“中国日益倾向于使用经济影响力来胁迫他国根据北京的意愿调整政策，令人忧虑”。葛来仪建议美国政府继续要求中国与东盟达成具有法律约束力和包含争端解决机制的行为准则，同时美国需继续推进以东盟为中心的地区政策，以打消东盟国家对中美“合作共治”的疑虑。她认为，“美国继续加强与东亚的经济、外交和军事接触是至关重要的”，“以确保地区和平与稳定”。

史汀生中心东南亚项目主任理查德·克罗宁在听证会上说，中国的崛起及其“想成为东亚与东南亚支配性大国”的雄心是美国在21世纪面临的最重要的地缘政治问题。他称对美国及中国的邻国而言，“中国崛起的最具挑战性的方面”是它缺少对基于规则的国际体系的承诺。他认为，美国对中国挑战其“核心利益”航行自由的担忧，以及中国与菲律宾、越南的争端事件升级，使美国决策者“含蓄地站了边”。他指出，中国的邻国日益靠近美国，会成为美国的地缘政治所得，也有利于美国扩大在东南亚水域的军事存在，但美国在亚太海上联盟与伙伴关系的所得，或将为被卷入不符合美国更广泛利益的冲突的风险所抵消。