综述：美国驴象两党上演“财政悬崖”对手戏

新华网华盛顿１２月３日电（记者 蒋旭峰 樊宇）综述：美国驴象两党上演“财政悬崖”对手戏

美国“财政悬崖”迫在眉睫，在民主党近期提出了２万亿美元的财政赤字削减方案后，共和党阵营３日也提出了２．２万亿美元的“报价单”。但是，美国驴象两党对彼此提出的方案都不屑一顾，显示两党对如何应对这一会冲击美国经济增长的重大挑战尚存分歧。

在民主党阵营指责共和党未能提出解决“财政悬崖”可行方案的批评声中，美国会众议院议长博纳等七位共和党议员３日致信总统奥巴马，提出了解决“财政悬崖”的２．２万亿美元方案，强调共和党阵营的这一计划“具有可信度”，同时批评奥巴马政府近期提出的２万亿美元赤字削减方案既不平衡，也不现实。

虽然都要求削减美国目前超过１６．２万亿美元的公共债务，但是驴象两党的方案在是否保留富有阶层享受的优惠税率、增税来源、调整政府开支等领域存在显著差别。

首先，“公平牌”是助力奥巴马今年赢得连任的利器之一。为了兑现大选承诺，奥巴马坚持要将家庭年收入在２５万美元以上的富有阶层个人收入所得税率从今年底的３５％增至明年的３９．６％。反对加税的共和党则坚持小布什政府时期的减税举措全盘延期。共和党３日刚开出“报价单”，白宫就斥责该方案不符合“富人要加税”这一标准。

其次，在“开源”方面，奥巴马政府近期提出十年增加１．６万亿美元政府收入，主要是通过提高富豪阶层的个人收入所得税率、遗产税率、资本所得税率等“劫富”途径来实现，共和党阵营则主张通过填堵税收漏洞、降低税率以扩大税基等税收改革途径在十年内新增８０００亿美元政府收入。

最后，在“节流”方面，奥巴马政府提出了“低当量”的削减开支方案，建议通过改革医疗保健等项目来减少约４０００亿美元的福利开支，同时要求国会批准新基础设施建设、延长薪资税减税和失业救济金延期等财政刺激计划。博纳称这些新财政刺激计划让他“目瞪口呆”，会使美国削减财政赤字的努力大打折扣。

共和党高层强调，医疗等福利开支高企才是美国新增赤字的主要推手，美国的主要财政挑战来自政府开支过高而非税收收入不够，建议通过大幅减少医疗保健、医疗补助等福利支出、减少军事和其他政府开支等途径在十年内减少１．４万亿美元财政赤字。

如果美国国会不能在年底达成妥协，明年年初美国将迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的财政紧缩局面，两者叠加的效应约有６０００亿美元，被称为“财政悬崖”。

截至目前，驴象两党提出的削减赤字方案新意不多，较多内容是在近年来多次提及的“旧酒”。尽管奥巴马表示有信心在圣诞节之前解决“财政悬崖”，但观察人士认为，当前两党立场分歧较大，若要达成妥协，双方都需作较大让步，否则不排除会把现行税率延期并将财政“皮球”踢至明年再行解决。