美情报机构描述2030年世界 全球重心将转向亚洲

美国成重要规则改变者

【彭博新闻社网站12月10日文章】题：2030年你会在哪里，美国？

围绕美国在未来20年如何发展的不确定性让美国的所作所为成为国际秩序的头号“游戏规则改变者”。美国国家情报委员会公布的展望未来的最新报告《2030年全球趋势：不一样的世界》的作者也这样说。该报告每四年发布一次。

美国情报界在这份对近期世界形势的最乐观预测报告中，估计政治两极分化的美国如何应对其所面临的严峻国内考验的困难性只是6个游戏规则改变因素的其中之一。

最新的《全球趋势》报告与此前报告的一个不同之处在于，它重点分析了美国的外交政策以及美国国内的政治和社会变化会如何影响全球趋势。

中国和印度经济很可能继续以20世纪上半叶美国经济繁荣时两倍的速度增长，而老龄化的欧洲会继续丧失影响。美国的地位会日益依赖软实力以及开放经济和政治体制的实力。

彭博新闻社认为，美国保持优势的关键取决于政府和企业加大对科研和技术的投资、恢复教育体制的活力以及为技术和非技术工人放开移民政策。

报告不那么有预见性地预测，美国军事开支会减少——在国内生产总值中所占的比重可能从4.8%下降至1.6%至2.6%。考虑到应对中国军力、亚洲政治动荡以及数量不断增多的小国和非国家威胁的必要性，这种情况似乎不太可能出现。

然而，报告作者正确地指出，美国为单边军事和安全行动提供资金的能力将变弱，而且将更加依赖国际联盟以及与印度等新兴国家的紧密关系。对美国而言同样重要的是维持美元世界储备货币的地位，并且保持其在国际危机中第一反应者和仲裁者的作用。

报告作者认为，世界无法承受的一种情况是美国退出全球领导职位或美国经济崩溃。不论“财政悬崖”谈判的结果如何，形势在很大程度上取决于美国维持财政的可持续发展。对美国而言，领导世界将日益有赖于处理好国内事务。