日军机或对不听警告的中国飞机“警告射击”

【环球网报道 记者 王欢】日本《产经新闻》1月9日报道称，自2012年9月11日野田佳彦政府将钓鱼岛“收归国有”后，中国飞机增加了在东海海域的飞行任务，并不断接近“日本领空”。鉴于包括中国海监巡逻机在内的中方飞机已开始在钓鱼岛附近海域上空进行常态化巡航，日本政府已着手开始讨论包括日航空自卫队“警告射击”在内的应对措施。

《产经新闻》称，自“国有化”方针实施以来，中国飞机加强了在东海海域的巡视力度，并频繁突破日本“防空识别圈”，日空自F-15战机曾多次紧急升空拦截，但日防卫省并未就此发布任何公告。日政府高官透露，2012年9月11日“国有化”方针实施后，中国军机飞近“日本领空”的频率非常高，经常会出现“3日一周期”的情况。

报道称，飞近“日本领空”的中国军机多为“运-8”（Y-8）侦察机和巡逻机2种类型。在2012年12月22日至2013年1月5日期间，日防卫省统合幕僚监部就日本航空自卫队战机紧急升空拦截中国飞机的情况共对发布过5次公告，但内容仅仅是有关中国海监“运-12”（Y-12)巡逻机巡航情况的对应措施，统幕监并未对外公布有关中国Y-8军机的飞行情况。

2012年12月13日，中国海监Y-12巡逻机首次进入钓鱼岛海域上空进行巡航。随后，包括中国海监船在内的中国公务船与中方巡逻机构成了立体式常态化巡航态势。

《产经新闻》透露称，1月5日，日本首相安倍晋三曾向内阁危机管理相关负责人木村敏郎下达指示，要求就强化钓鱼岛周边的“警备对抗措施”进行重新讨论。具体措施包括，如果空自战机向“入侵日本领空”的外国飞机通过无线警告未果，可向对方发射曳光弹进行“警告射击”；如果外国海军军舰不断在“日本领海”附近游弋，日海上自卫队可出动军舰在一定范围内进行部署。

所谓“防空识别圈”，是指沿海国在本国领空之外一定范围的国际空域建立的对进入该圈内的航空器进行鉴别的区域，其范围要比领空和专属经济区的范围大得多得多。“防空识别圈”是一个国家或地区为防备来自外国的侵犯领空行为，而在领空外侧所设置的区域。如果有不明飞行体没有通报就进入某防空识别区，该防空识别区管辖者可派遣战机紧急升空拦截。但“防空识别圈”根本不属于国际法中的主权范畴，与“领空”概念截然不同。

早在1987年，日本空自战机曾向进入冲绳上空的苏联侦察机发射过曳光弹进行“警告射击”。日本“防空识别圈”为北、中、西、西南四个区。其中北区主要为北纬39度以北即北海道和本州部分地区。中区为北纬34度以北的本州大部、四国部分地区和首都东京地区。西区主要包括本州西部、四国大部和九州全部。西南区则包括了冲绳地区、日本西南岛屿及东海地区，是一个巨大的五边形，其最西部距离中国大陆东海海岸线仅130公里，最南部与中国台湾地区的“防空识别圈”呈重叠状态。

实际上，中国政府已不止一次就钓鱼岛问题强调指出，钓鱼岛及其周边附属岛屿自古以来就是中方的固有领土，中方享有绝对主权。中国飞机及公务船在钓鱼岛海域进行巡航，是对该海域行使管辖权的正常公务活动。日方多次出动船只和飞机非法进入中国钓鱼岛海域和领空，中方已多次向日方提出抗议和交涉，要求日方停止有关非法活动。