非洲直面复兴理想挑战 整体发展向好趋势不变

为期两天的第20届非洲联盟(非盟)首脑会议28日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕，会议以“泛非主义与非洲复兴”为主题，围绕地区安全局势及非洲经济发展问题展开热烈讨论。

分析人士认为，马里危机、地区冲突等让非洲安全面临风险，但近年来非洲发展整体向好的趋势不变，此次峰会传递出非洲努力自主解决现有问题的积极信息，体现了非洲国家直面复兴理想挑战的雄心。

自主应对安全挑战

挑战非洲复兴理想的，首先是地区冲突频发造成的安全风险，这也让地区安全局势成为本届峰会重点议题之一，马里、中非、刚果(金)等非洲地区热点问题受到热议。

马里危机爆发之初，非洲国家未能发挥自身力量进行迅速、有效干预。本届峰会期间，十多个非洲国家表示愿意参加由非盟牵头的国际支援马里使命团。非盟还决定为国际支援马里使命团提供5000万美元经费。非盟轮值主席、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆说，这一举动强力传递了“非洲致力于运用自身机制解决非洲问题”的信息。

此外，为有效应对地区性冲突频发造成的安全风险，非洲国家领导人在本届峰会期间还讨论了加快建设非洲快速反应部队的问题。

分析人士指出，非盟对安全挑战的认识逐步加深，但完善集体安全机制仍有很长的路要走。非洲国家必须克服政治分歧，解决资金困难，落实后勤和技术保障，提高决策执行力。此外，非洲安全局势错综复杂，地区隐患长期存在，这意味着非盟必须加强安全预警机制，加快危机应对及管理能力建设。