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意大利总理贝卢斯科尼曾表态,在意大利参众两院通过一项削减债务、刺激经济增长的一揽子方案后,他就会辞职。可他没有想到,辞职要比预计的更早。意大利参院11号以压倒性的优势通过该方案,而众院将在今天晚些时候表态。如果获得通过,贝卢斯科尼就将履行承诺,结束自己的第三次总理生涯。据意大利媒体推测,曾经担任过欧盟反垄断专员的经济学家蒙蒂将成为过渡政府总理。学院派出身的蒙蒂是否能挽救意大利?

在68岁、绰号为“超级马里奥”经济学家蒙蒂将出任意大利临时政府总理的消息传出后,不仅意大利10年期国债收益率降至7%以下,欧美股市也出现反弹。经济学家当总理,为何对市场有如此大的提振效果?意大利资深媒体人卢卡斯表示,其实市场并不清楚蒙蒂能给意大利带来什么,可能只是大家觉得贝卢斯科尼的离开是件好事。

卢卡斯:市场对于贝卢斯科尼的评价一直是负面的,他执政期间意大利的经济疲软,增加率连1%都不到。尤其是面对债务危机,他的漫不经心让我们错失了好的时机。

对于意大利政坛的变动,国际货币基金组织主席拉加德严肃的表示,意大利正为应对债务危机做出努力,但比通过紧缩政策以及选择一个经济学家执掌政府更有重要的是保持政坛的稳定。

拉加德:IMF和我本人的职责就是保持稳定,我们希望看到相关国家政局明朗,意大利迫切需要消除政治上的不确定性,维护市场的稳定。

经济学家帕帕季莫斯临危受命担任希腊联合政府总理,如今意大利过渡政府的总理也将是一位经济学家。为何学院派忽然在政坛吃香?中国国际关系研究院欧洲专家刘明礼认为,在政党分歧比较大的时候推选一位经济学家领导过渡政府,没有从政经验,可以避免党派纷争带来的不利影响,更重要的是这两个国家确实需要有经济背景的人来处理当前的事物。

刘明礼:债务问题涉及到很多金融问题,甚至涉及到很多具体的技术上问题。比如,救助基金应该怎么扩大,以什么形式扩大,可能还需要设计一种金融衍生品。很复杂,如果没有技术背景的人很难搞懂。

资本市场以及意大利的参议院都用积极的方式欢迎着蒙蒂,并希望这位超级玛里奥能够挽救意大利、挽救欧元区。不过,刘明礼认为意大利的问题根深蒂固,单枪匹马的蒙蒂恐怕很难完成使命。

刘明礼:意大利要刺激经济活力,涉及到福利制度改革。不能好吃懒做、只晒地中海的太阳,必须勤奋工作才行。不管什么经济模式,经济增长要靠人的劳动创造财务,这样才能还债。很难说,一个人根据他的政策就能实现国家的经济复苏,涉及到复杂的体制调整。福利体制的改革相当困难。

作为欧元区第三大经济体,意大利债务总额达1.9万亿欧元,超过希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙四国债务之和。如果破产,任何规模的金融稳定基金都无济于事。尽管蒙蒂可能无法帮助意大利扭转乾坤,但他能带来哪些积极方面依然值得期待。 (记者张奥)

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11月11日,罗马,学生举着牌子示威游行,牌子上写着“春天会回来”。

意大利参议院11日通过一揽子财政紧缩法案,待周末众议院通过后,现任总理贝卢斯科尼将辞职。

紧缩计划正当时

当地时间11日,意大利参议院以156票赞成、12票反对通过了一揽子财政紧缩法案,以避免该国经济陷入更大危机,同时也让欧元区国家和欧盟松了一口气。

这份一揽子财政紧缩案包括削减开支和增加税收方面的政策,总金额为598亿欧元,政府希望此举能够使得2014年实现财政预算平衡的目标。具体措施包括增值税将从20%提高到21%;将公共部门加薪计划冻结至2014年;逐步增加私营企业工作的女性退休年龄等。

现任总理贝卢斯科尼此前呼吁议会通过紧缩案,声称一旦通过,他就会辞职。预计本周末众议院将就财政紧缩案进行表决,通过的可能性很大。


经济学家或接任

意大利总统纳波利塔诺10日表示,他希望贝卢斯科尼能够履行承诺。媒体称,贝卢斯科尼很可能在周六晚些时候辞职。

据悉,前欧盟委员会委员、意大利经济学家马里奥蒙蒂已经成为最热门的总理人选,很多人认为已经“板上钉钉”了。一个迹象就是总统纳波利塔诺前几天将他任命为终身参议员。11日,当蒙蒂步入参议院的时候,受到了其他议员们的欢迎。

希腊成榜样?

媒体在报道意大利债务危机时,通常都会和希腊做对比。

帕潘德里欧曾在议会投票后辞去了希腊总理职务,经济学家、欧洲央行前副行长帕帕季莫斯接任总理,将领导一个联合政府执政100天。这一幕似乎在意大利有了一个翻版。贝卢斯科尼辞职几成定局,蒙蒂也是经济学家,也在欧盟工作过,也将领导一个联合政府。

媒体分析认为,这说明意大利的经济形势实际上与希腊比较类似。意大利政局不明朗引发市场担忧,意大利10年期国债收益率在9日一度突破7%的警戒水平。


■ 现状

欧盟超1/5青年无工作

西班牙年轻人失业率为48%,希腊为43%

欧洲年轻人失业率创新高,德新社11日报道,欧盟超过五分之一年轻人没有工作。

26岁的罗马尼亚姑娘安娜履历相当漂亮:一流大学硕士学位,数年国际交流经验,英语、法语和西班牙语流利。但她发现,要找一份合适的工作来支付日常生活费用是一项几乎不可能完成的任务。

没有就业机会,她选择继续读书,目前在学第五门语言,计划再拿一个硕士学位。同时,她为一个非政府组织做些课题研究。

在欧洲,高校毕业即失业的年轻人为数不少,有人像安娜一样继续读书,也有人选择去实习,虽然多数情况没有报酬,终归可以让履历丰富一点。

“有活干就高兴,即便需要我们倒贴钱。”卡米耶说。这名24岁的法国小伙曾在面包房和农贸市场打过工,如今在德国找到一份平面设计的自由职业。

欧洲一些国家年轻人失业率超40%,西班牙年轻人失业率48%,希腊43%。 黄敏(新华社专稿)


■ 分析

欧债危机根源是“南北差异”

格林斯潘称,加入欧元区后德国更强,希腊意大利雪上加霜

前美国联邦储备委员会主席格林斯潘10日在纽约说,欧元区北部国家和南部国家之间在竞争力方面存在巨大差异,这是当前欧洲债务危机的根源。

格林斯潘当天就欧洲债务危机接受访谈时说,包括希腊、意大利和葡萄牙等国在内的“地中海俱乐部”成员经济竞争力一直低于德国等北方国家,而欧洲在1999年1月成立欧元区并未解决这一根本性问题,反而使其更加恶化,“这是欧元体系出现问题的原因”。

他指出,德国、荷兰等欧元区北方国家拥有很高的储蓄率,通货膨胀水平也相对较低,而“地中海俱乐部”成员储蓄率普遍较低。

格林斯潘说,成立欧元区之前,欧洲就存在南北竞争力差异,统一使用欧元后,德国弃用马克采用汇率相对较低的欧元,出口大幅受益,竞争力更强。但希腊、意大利等国加入欧元区却使其原本脆弱的竞争力雪上加霜。

他说,“北方国家比南方国家更加节俭自律,更加注重长期发展”,市场原本期望,成立欧元区后,欧洲南部国家会向德国靠近,改变以往行为习惯加强财政自律,从而提高自身竞争力,“但他们完全没有任何改变”。此外,因为使用统一货币,欧洲南部国家无法再通过货币贬值保持竞争力,加之欧元汇率相对较高导致其单位产出成本上升。

格林斯潘说,目前德国等北方国家虽然仍在救助南方国家,但他们面临的国内压力持续上升。“南北差异”是棘手问题。 (据新华社电)


■ 相关新闻

德总理否认“小欧元区”设想

默克尔未正面回答意大利是否会退出欧元区

德国总理默克尔10日否认提出“小欧元区”设想,称德国寻求维持欧元区现有形态。

路透社先前报道,德法两国官员正讨论建立一体化程度更高、规模更小的欧元区。这意味着一个或多个国家可能离开欧元区,余下的核心国家继续深化经济一体化,推行税务和财政政策一体化。默克尔否认这一说法。

被问及欧元区是否准备好让意大利退出,默克尔说:“我们的共同目标是,让欧元区更稳定、更具竞争力,在预算平衡领域取得更多进展……欧元区有能力完全赢回信任。”

谈及意大利政治局势,默克尔敦促意大利方面尽早确立领导层,以增强市场信任。意大利总理贝卢斯科尼8日说,将在议会通过经济改革和稳定国内财政法案后辞职。

谈及希腊新政府,默克尔说,希望希腊成功化解债务危机,德国将全力与希腊新政府合作。希腊总统帕普利亚斯10日任命欧洲中央银行前副行长帕帕季莫斯出任联合政府总理,主持处理债务危机。(新华社专电)


声音

贝卢斯科尼阁下辞去总理一职的决定不存在任何疑问。上述决定将在议会通过2012稳定法案后执行。根据参议院和众议院议长以及议会各党团包括执政党和反对党之间达成的一致,该法案将于近期批准通过。

对于意大利政局和议会长期停滞状态的担忧是无根据的,无论如何,在必要的情况下,意大利政府将会随时采取紧急措施。

——意大利总统纳波利塔诺

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据新华社电 意大利参议院11日投票,以压倒优势通过经济改革法案。众议院预计12日投票,以最终通过法案。

参议院于格林尼治时间11日9时30分(北京时间11日17时30分)开始讨论一项财政法案,其中包括欧盟要求的经济改革措施。

大比数顺利过关

当天晚些时候,参院以156票赞成、12票反对通过这一法案。依据法案,意大利将出售包括前军事设施和农场在内的国有资产,以应对意大利1.9万亿欧元(约合2.6万亿美元)的外债。

贝卢斯科尼预计,此举可在今后3年筹资150亿欧元(205亿美元)。投资者可以使用意大利国债购买资产,届时国债到期收益率可望下降。

意大利还将放宽律师和会计等行业的从业限制,以增强行业竞争;改革公共服务项目,缩减国家在能源、交通等方面的投入。

意大利将推进退休制度改革,2026年前把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。另外,意大利将简化商业营运手续、实施减税,以促进国内基础设施建设。


特定条款有保留

意大利在10月欧盟领导人峰会上同意,推进改革以实现国内财政平衡。参院11日通过的经济改革措施中,意方对特定条款仍予以保留。

在退休年龄上,意大利先前已经通过法案,同意上调退休年龄。不过,退休法案另一规定是,工人工作40年后,不论年龄多大都可以退休。

按法新社说法,执政联盟内北方联盟仍不愿触碰“40年退休”的红线,以避免工会强烈抗议。

法案接下来将交由众议院表决。投票时间预计为12日,通过可能性颇高。

热门人选又是经济通

据新华社电意大利总理西尔维奥贝卢斯科尼先前表态,他将在方案通过后辞职。分析师预计,贝卢斯科尼继任者最早可望12日晚到任,热门人选现为前欧洲联盟委员会负责竞争事务的委员马里奥蒙蒂。

外界分析,前欧盟委员会负责竞争事务的委员蒙蒂为热门人选。


蒙蒂出生于1943年,1995年至2004年间先后担任欧盟负责内部市场事务和竞争事务的委员。2005年至今,他在意大利最著名的商学院米兰博科尼大学担任校长。

蒙蒂接任将有望成立过渡性质的“技术官僚政府”,及时落实亟须的政策,推进改革,提振意大利经济。

眼下,蒙蒂获得中间派议员和最大在野党民主党支持,但执政联盟内北方联盟已经表示,不支持蒙蒂。

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据媒体10日报道,意大利总理贝卢斯科尼宣布他将在本月月底经济改革通过后下台,届时意大利举行选举时,他也不会参选。因此意大利总理纳波利塔诺必须决定是否举行新选举,或是另请一名领导人筹组新政府。媒体分析,目前意大利的热门总理人选有三名,分别为前司法部长、贝卢斯科尼提名的最佳人选阿尔法诺、技术官僚蒙蒂和贝卢斯科尼的助手雷塔。

安格里诺阿尔法诺

贝卢斯科尼曾表示,他很乐意看到总统提前举行选举。贝卢斯科尼也提出了自己心中的新总理人选,即前司法部长、贝卢斯科尼所在的人民自由党领袖安格里诺阿尔法诺。

现年41岁的阿尔法诺为贝卢斯科尼的助手,也是意大利最年轻的司法部长。他曾制定避免让贝卢斯科尼受审的法律,这项法律之后遭到宪法法院废除。

贝卢斯科尼周三(9日)接受采访时表示:“他将成为我们的总理竞选人。他非常优秀,所有人都能接受他的领导。”在贝卢斯科尼的力挺下,阿尔法诺将成为意大利总理的有力竞争人选。


马里奥蒙蒂

如果意大利要选择技术官僚型的领导人,并获得贯彻经济改革授权的政府,马里奥蒙蒂将是最有希望的人选。68岁的经济学家蒙蒂绰号为“超级马里奥”,他是前欧盟执行委员会的反垄断专员,也是伯克尼大学的校长暨欧洲全球经济研究所的荣誉主席。

蒙蒂过去几个月连番在报纸投稿,批评贝卢斯科尼,并提议全面改革意大利守旧的经济。前欧盟委员会主席普罗迪则表示:“蒙蒂的时代到来了,他在现阶段的债务危机中显得弥足重要,他受到欧洲和世界的尊敬。”

詹尼雷塔

作为贝卢斯科尼内阁秘书,雷塔是贝卢斯科尼忠诚的左右手。性格温和且沉默寡言,76岁的雷塔是意大利政坛最重要的幕后调停人物之一,雷塔也将获得中间偏右的政党的支持。

雷塔广受大家尊重,但可能遭到其他政党领导人反对,这些领袖说过,他们不会支持跟贝卢斯科尼阵营如此亲近人物领导的政府。雷塔毕业于法律系,有新闻业背景。贝卢斯科尼曾经称赞雷塔:在总理办公室,只有一个人是不可或缺的。这个人不是贝卢斯科尼,而是詹尼雷塔。”

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11月8日,在意大利罗马,意总理贝卢斯科尼在众议院出席财政报告投票。

2011年8月3日,自由人民党议员米凯拉同总理贝卢斯科尼交谈。

意大利总理西尔维奥贝卢斯科尼8日宣布,将在意大利议会通过欧洲联盟要求的经济改革方案后辞职。意大利原计划于本月底之前在议会两院对财政稳定法案进行表决,意大利最大在野党民主党已经要求加快法案的审议、投票过程。德国媒体评价称,他宣布有条件辞职,标志着意大利政坛“一个时代的结束”。


意大利总理贝卢斯科尼在意大利政坛盘踞17年,但很可能将被来自市场的压力拉下台。

喜欢讲述黄段子

在出色的沟通技巧和媒体垄断优势的支持下,贝卢斯科尼多年来一直安全度过一系列的信任危机。这些信任危机涉及贝卢斯科尼与未成年少女发生性关系以及他在米兰别墅内举行性派对等。

贝卢斯科尼年轻时曾在邮船上做歌手。媒体称,此人喜欢讲述幽默的黄色段子,并且经常在外交场合“失态”,以至于一些外国领导人不愿同他合影。

现年75岁的贝卢斯科尼是意大利最富有的人之一。由于欧元区债务危机恶化,意大利国债面临持续的压力,欧洲中央银行在8月同意购买其国债,不过意大利政府必须严格紧缩财政预算。

被自由人民党抛弃

贝卢斯科尼8日表明辞职态度的同时,意大利国债利率已接近7%的红线。同时,他也不得不接受国际货币基金组织的监管改革计划。贝卢斯科尼执政联盟内部的重大分歧,特别是拒绝了北方联盟养老金改革,使得他承诺经济改革换取欧洲债券的承诺“徒有虚名”。欧元区其他国家的领导人也对贝卢斯科尼越来越不耐烦。

在此背景下,争吵不休的自由人民党终于表示,他们受够了贝卢斯科尼,并决定抛弃他。贝卢斯科尼当前的境遇与其赢得2008年大选时的场景相去甚远。


与政治盟友决裂

2009年,贝卢斯科尼的妻子对其丈夫的私生活表示不满,指责他和未成年女性混在一起。这使得他在选民中的形象开始动摇。此外,贝卢斯科尼一直说得多,做得少,未能履行在2008年竞选时的承诺,没能利用自己的商业头脑,让意大利僵化的经济发生变化。

贝卢斯科尼的政治下坡路始于去年12月。当时,他驱逐了自由人民党的共同创始人和前政治盟友吉安弗朗克菲尼。自此,菲尼的支持者不再追捧贝卢斯科尼,这让他所在的政党失去了议会多数党的地位。众议院议长随之易人。

贝卢斯科尼与经济部长基武里奥特蒙提之间的紧张关系也使得前者在政治上受损。在今年5月的地方选举中,自由人民党在大本营米兰失利。6月,意大利以公投形式否决了意大利政府的核能发展计划。观察人士指出,贝卢斯科尼在政治道路上加速下滑。

被指利用媒体消灾

贝卢斯科尼的媒体集团和国有的电视公司之间的准垄断合作关系,使其备受指责。他控制的媒体经常播出一些游走在情色边缘的节目,令外界批评他使得意大利文化价值受损。

批评人士指出,贝卢斯科尼已习惯了利用媒体和政治的权力来化解指控。


坦言喜欢漂亮女人

贝卢斯科尼以口不择言而闻名。他曾冒犯芬兰女总统哈洛宁,劝说她让位给意大利人担任新一届欧盟食品委员会的席位;他还说过美国总统奥巴马“被晒黑了”之类的话。

贝卢斯科尼自称自己一晚上可以同8个女人上床。

他坦言,自己不是圣人,喜欢漂亮女人。(张乐)

●1994年,贝卢斯科尼进军政坛,首度当选总理。由于执政联盟引发争议,政府维持短短7个月便分崩离析。

●2001年,贝氏卷土重来,以强大竞选宣传攻势再次赢得选举,完成5年任期,成为第二次世界大战结束后在位时间最长的意大利总理。

●2008年,贝氏三度当选总理,但政府因执政联盟内部分裂和国家所承受经济压力多次陷入险境。


■ 声音

贝卢斯科尼被市场打败

一些媒体评价,贝卢斯科尼驰骋意大利政坛17载,未被桃色新闻和腐败丑闻击垮,却败给市场。的确,意大利这个欧元区第三大经济体的债务总额已超过国内生产总值的100%。今后数月,大量债务将要到期,意大利面临巨大偿付压力。

欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利雷恩8日说,欧盟监察员定于9日抵达意大利首都罗马,监督意大利政府落实财政紧缩和经济改革措施。他说,意大利如今的经济和金融形势“令人十分担心”。杜鹃(新华社专稿)

■ 前瞻

总统将出面收拾残局

贝卢斯科尼辞职后,意大利政坛的下一步棋或许还需总统乔治纳波利塔诺定夺。作为意大利国家元首,总统一职通常具象征意义。但在意大利陷入政治危机的情况下,总统有权作出重大决定。

如今,摆在总统纳波利塔诺面前的选项有四。


第一,解散议会并于70天内重新选举。意大利新一届议会选举定于2013年举行。法新社分析,在意大利努力摆脱经济困境之时,纳波利塔诺恐怕不会冒险让意大利政坛经历长时间不稳定。

第二,成立过渡性质的“技术官僚政府”。法新社认为,这一选项可能受到市场欢迎,原因是技术官僚政府不会受党派之争影响,可及时落实亟须的政策,提振意大利经济。

第三,扩大执政联盟并任命一名贝卢斯科尼的亲信出任总理。根据这一选项,执政联盟需要说服纳波利塔诺,它能够团结在野党天主教民主联盟,形成一个更广泛、更稳定的执政联盟。

第四,成立“全国团结政府”。这一政府将包含来自政坛左派和右派的主要政党成员,有利于通过一系列经济改革方案。但在意大利媒体看来,这一选项几乎不可能付诸实施。杜鹃(新华社专稿)

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