新华网华盛顿1月21日电 美国总统奥巴马21日表示，美国将应对气候变化带来的威胁，否则将是“对子孙后代的背叛”。

奥巴马当天在连任就职演说中表示，一些人可能仍然不相信有关全球变暖的科学论断，但没有人能够躲过肆虐的野火、干旱及风暴的巨大影响。

奥巴马说，通过可持续能源之路漫长且苦难，但美国不应抵制而应领导这种转变。他说：“我们不能将能够催生新就业、新产业的（可持续能源）技术拱手让与他国。”

奥巴马自去年11月竞选连任来一直表示将把气候变化问题作为第二个任期内优先处理的问题。在第一个任期内，奥巴马曾试图推动国会就气候变化问题立法，但最终失败。

美国去年共遭遇11场自然灾难，包括半个多世纪以来最严重的旱灾、备受关注的飓风“艾萨克”以及年末重创美国东北部地区的飓风“桑迪”等，给受影响地区造成了严重损失。美国国家气候数据中心本月8日发布报告说，2012年是美国本土有记录以来最暖年份，同时其极端天气严重程度排名第二。

本月出台的《美国国家气候评估》草案认为，气候变化现在已影响到美国的很多方面，包括健康、基础建设、水供应和农业等。报告认为，过去半个世纪中可观测到的气候变化“主要是由于人类活动，特别是化石燃料的使用导致的”，全美各地都受到了这些变化的影响，极端天气将成为新常态。

没了选举压力，奥巴马可以更投入地去践行政治理想，更多的战略选择在等着他。

尽管有例外，但是大多数时间美国总统第二任任期的就职演讲，几乎不会被载入史册。但是第二个任期，却往往是美国总统功败垂成的关键。从2013年开始，奥巴马和他的团队，会用更大的精力应对美国内政和外交事务，而减少选举政治的掣肘。

宏观上讲，从奥巴马目前提名的团队来看，国务卿人选约翰·克里——一位曾经参选总统的老民主党人，国防部长哈格尔与中情局长布伦南——两位越战老兵，这个团队将是一个稳健延续既往外交政策的团队。

但是微观上看，奥巴马的第二任期内，挑战和变化并存。叙利亚的内部动乱还未收场，伊朗的核危机又会怎么走向，同时奥巴马还要用更多的精力去考虑美国重返亚太的政策如何深入。奥巴马的全球战略必然要在第二个任期内更加明晰。这就要求奥巴马在中东和中亚收缩的前提下，更大范围地考虑深入亚太。

在21世纪的第二个10年，美国政治已经离开了“政治止于水边”的年代，但是内政问题比前一任压力更大。目前情况来看，2013年初美国经济向好的数据已经出现，这当然是在量化宽松的背景下。但是美国两党政治的分歧却越来越大，而且在财政悬崖的问题上暴露出对制度本身的威胁。如果奥巴马不能采取更大范围的措施，维持美国经济缓慢回升的态势，那么共和党对其的直接压力将会更加集中。

应该说，2013年开始，奥巴马可以甩开膀子做点自己想做的事情了。尽管时代给美国总统留出的政策空间已经大不如前，但是奥巴马在第二个任期内的政策可能会趋向更加激进。毕竟这位学者出身的总统，在历练4年之后还没有抹去他政治上的理想色彩。

对于中国而言，未来4年的中美关系，势必会在经济规模上升的前提下，遭遇更多的摩擦和碰撞。尤其在亚太地区，未来4年的安全格局会更加复杂，美国外交的“代理人”跃跃欲试的架势，也会迫使美国认真考虑面对亚太的战略格局。

有人说，奥巴马入主白宫4年，老了8岁。这话当然有点同情的意味，不过毋庸置疑的是，奥巴马的第二个任期，将面对更多的战略选择。他的空间大了，压力也自然增加了。在这个压力和空间共生的路口，奥巴马的2013将在不平静中拉开帷幕。

□周庆安（学者）

　　奥巴马宣誓就职。

“我谨庄严宣誓，我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”美国总统奥巴马20日在白宫宣誓就职，正式连任美国总统，因20日恰逢星期日，21日他再一次在公众就职仪式上，在数十万美国民众前进行宣誓。美国时间1月21日9时，美国总统奥巴马的第二任期就职典礼在国会山展开。预计于当天中午12时30分左右结束。按照事先的流程，随后奥巴马夫妇与副总统拜登夫妇将在国会大厦内宴请宾客，并举行游行活动。

地铁提早到4点运营

当地时间8点半左右，就职典礼开始之前奥巴马和副总统拜登及他们的家人一起，先前往白宫附近的圣约翰圣公会教堂。

据美国媒体报道，庆典在美国国会大厦展开，整个庆典活动现场覆盖了白宫、华盛顿二战纪念方尖碑、国家广场和国会山。安保人员已经将这部分区域隔离起来，并划分成工作区域、民众观摩区和凭票入场区等几块。附近的部分地铁站也由于安保方面考虑实施了临时管制或关闭。为迎接观礼民众、避开早高峰，华盛顿特区的地铁提前到早上4点运营。

就职典礼的主要会场在国会大厦西侧广场举行。80万至90万人前往观看就职仪式，这比2009年他首度宣誓就职时的180万人缩水了近一半。据美国媒体报道，一名来自亚特兰大的观众带着两个孩子前来观礼，他说：“我想带着孩子们鉴证历史，希望他们知道通过努力，任何事情都是有可能的”。前总统卡特和克林顿参加了就职典礼。

第四次宣誓

当地时间正午11时55分，奥巴马面对大法官约翰·罗伯茨宣誓就任总统后，12时开始，奥巴马进行了就职演说。宣誓仪式结束后，受邀参加午宴的200名贵宾将参加设在国会山内的午宴。午宴结束后，开始游行活动。游行路线附近的建筑已装饰有代表美国国旗的红蓝白三色的装饰。晚上的舞会也是人们关注的焦点。

美国总统奥巴马、副总统拜登在20日已经宣誓就职，但因为是周末所以要在21日再次进行宣誓。美国媒体笑称经历过这次宣誓的奥巴马将追平著名的战时总统罗斯福的宣誓纪录，两者都4次宣誓，奥巴马第一任期时因大法官口误而宣誓两次。

分析

奥巴马第二任期重点

枪支管控：奥巴马第二任期上的首要问题就是枪支管控，这或许是奥巴马将要面对的“最大一次考验”。美国媒体称，在桑迪胡克小学惨案后，枪支暴力问题成为民众瞩目焦点。

而奥巴马在之后的迅速反应得到各界赞扬。但根据最新民调显示，多数政治观察家对联邦政府在枪支管控问题上的实际控制力表示怀疑，认为联邦政府不能做出行之有效的改变，这也是奥巴马第二任期的一项巨大考验。

财政问题：即使新的解决方案也会引发很多旧的争辩。共和党议员建议用削减开支来代替借债，但奥巴马表示这个问题没有商量的余地。此举引发美国民众对于未来美国财政环境的担忧。经济学家认为这不是一项长久之计，但目前有效地将奥巴马从虎扑篮球：财政危机的争论中解救出来。

移民政策：虽然枪支暴力问题和财政危机都是人们希望能在奥巴马第二任期得到缓解或解决的重要问题，但人们更关注的是能迅速生效的移民政策。

在投票选举总统时，投给奥巴马的美国少数族裔看重的正是奥巴马推崇的相对宽松的移民政策，现在他们希望奥巴马在自己的第二任期上能够尽快实现自己的诺言。虽然在第一任期中奥巴马对此已经有所动作，但并不能满足少数族裔的要求。

前往国会山

9时

仪式在国会大厦西侧开始。

9时30分

儿童合唱团献唱。

10时

美国陆战队乐队表演。

11时14分

副总统、总统及其家人依次就座。

总统宣誓仪式

11时35分

非裔代表艾佛斯威廉斯带领祷告。

11时38分

布鲁克林会幕教会唱诗班演唱。

就职讲演

11时50分

歌手詹姆斯·泰勒演唱。

11时55分

奥巴马宣读誓词

11时56分

美陆战队乐队奏乐，鸣放礼炮。

12时

奥巴马发表就职演说。

庆典

12时34分

美国歌星碧昂丝献唱美国国歌。

就职午餐会

1时

200名贵宾受邀参加午宴。

就职游行

1时以后

一行人参加就职游行。

新京报记者 韩旭阳

【环球网报道 记者方芳】据日本日经中文网1月21日报道，进入第二任期的美国奥巴马政权将接受诸多考验。奥巴马面临的问题包括阿尔及利亚人质事件所象征的北非动荡与中东形势、可能严重打击世界经济的美国联邦债务上限问题、以及应对枪支管制和非法移民等问题。分析认为，奥巴马第二任期的人事安排偏向了忠实于自己意图的实务派，白宫主导权有望得到加强。

奥巴马提拔信赖的心腹、曾担任美国行政管理和预算局局（OMB）局长的雅各布·卢接担任美国财政部长。日经中文网认为，与奥巴马关系密切的新任国务卿约翰·克里和这位新任财政部长雅各布·卢将占据政权中枢。

报道还称，在第一任期，奥巴马政权在外交方面被迫对美国在阿富汗和伊拉克的战争进行了善后处理。而在第二任期，奥巴马将如何加强其自身非常重视的与亚太地区之间关系将成为课题。其中，焦点之一是应对崛起的中国。由前共和党参议院议员晋升为国防部长的查克·哈格尔、以及由总统特别助理晋升为美国中央情报局（CIA）局长的约翰·布伦南据悉均对奥巴马“非常忠诚”。因此，在外交与安保领域，奥巴马的影响力加强的概率也很大。

报道还提到，希拉里在1月18日的日美外长会谈上，针对钓鱼岛问题的表态可能成为奥巴马第二任期的外交与安全保障团队的行动指针。

央视网美国总统奥巴马在21日重返国会宣誓就职，这是美国史上第57次总统就职大典。美国媒体19日报道称，奥巴马第二任期政策可能大转弯，以外交为施政焦点。其中，日美关系被认为是重心之一。

安倍成为日本第96任首相时，奥巴马于当地时间12月16日发表声明，祝贺其赢得选举。奥巴马在感谢前首相野田佳彦“为日美关系作出许多贡献”的同时声称，期望与日本新一届政府紧密合作。

1月17日上午，日本防卫省内举行了日美两国外交和防卫部门的课长级磋商，就修订《日美防卫合作指针》进行了讨论。日本共同称，此次磋商旨在加强日美合作。

这是双方自1997年以来再次修订防卫合作指针，双方首先达成共识要共同分析亚洲及其周边局势，同时将重新研究日美的分工。

据日本《新华侨报》报道，日美面临的共同课题包括：对日本周边局势的警戒、监视以及情报搜集、联合应对核武器和导弹，还有新的防卫合作指针在应对网络攻击和新的恐怖威胁方面应做出的规定等等。

自民党重新掌权后，安倍政府希望使行使集体自卫权合法化。因此，有报道称，集体自卫权问题成为此次修订的焦点。这预示着日美之间防卫任务的分工将发生巨大变化。

美国助理国务卿坎贝尔在接受媒体采访时对扩大自卫队的权利表示期待。他称，为了亚洲的和平与安定，“希望美军和自卫队展开更有效的合作”。媒体认为，扩大合作一事有可能被写入新指针，全新的日美同盟关系将展现在全球面前。

同时，《日经新闻》报道称，中日关系的紧张考验着欲重返亚太的奥巴马政权。

报道认为，奥巴马政权的真实想法是尽量避免中日对立事态的发生。因此，美国对安倍在历史问题上的右倾态度略有担忧。美国国务院新闻发言人纽兰在1月7日的记者会上表示，“就历史问题，美国希望以友好方式、通过对话解决”、也“希望东亚所有国家通过对话解决历史认识和领土问题”。

虎扑篮球：日本自卫队可能对在进入钓鱼岛空域的中国飞机进行警告射击一事，美国政府也表达立场希望日本政府能自我克制。

日本媒体认为，安倍上任首次外访被美国拒婉拒有上述原因。该会谈近期终于有了相对明确的结果。日本《产经新闻》消息称，1月18日，日本外相岸田文雄在华盛顿与美国国务卿克林顿的会谈中，就两国首脑会谈时间达成一致，定为2月的第三周。

为在2月访美时能达到预期目标，安倍晋三亦加快了修宪步伐。他近日向记者表示，将再次请专家就宪法中的集体自卫权问题展开具体研究。

美国总统奥巴马的同父异母兄长马利克·奥巴马出资修建的餐馆，位于科盖洛村外几公里处。（摄影郑治）

原标题：奥巴马开启第二任期 肯尼亚民众平静看待

国际在线报道（记者郑治）：在美国总统奥巴马举行宣誓就职仪式，正式开始第二任期之际，远在肯尼亚的科盖洛村也成为了世界众多媒体关注的焦点。这个离首都内罗毕大约400多公里的西部小村庄是奥巴马的父亲出生和成长的地方。奥巴马的众多亲戚至今仍然生活在这里。

在科盖洛村，记者看到，这个曾经在奥巴马第一次宣誓就职时沸腾的小村庄，显得异常地平静。这里既没有四年前村民们自发的载歌载舞，也没有任何官方的庆祝活动。但在与记者的交流中，科盖洛村民则纷纷表达了他们对奥巴马的感激之情。

　　奥巴马的奶奶萨拉·奥巴马的住所。门口矗立的电线杆尤为醒目。（摄影郑治）

“奥巴马能够开始第二任期，我们真的很感激；我们拥有了柏油马路。”

“因为奥巴马担任了美国总统，现在我们看到，这里的汽车增加了，村庄也发展了，到处都有加油站。”

确实，奥巴马就任美国总统以来，给老家村民所带来的实惠是显而易见的。其中，最明显的就是当地村民不断提及的柏油马路。在驾车前往科盖洛村的途中，大约离该村约30公里开外，记者就明显感觉到了路况的改善：通向科盖洛村的道路逐渐由狭窄的土路变为了一条三车道的柏油马路，道路的质量甚至可以与我们国家很多地区的省道相媲美。这样的道路在肯尼亚的农村地区是非常罕见的。

　　平静的科盖洛村。（摄影郑治）

当地村民告诉记者，奥巴马第一次宣誓就职美国总统的当天，现年92岁的奥巴马的奶奶萨拉?奥巴马家就通电了。随后，整个科盖洛村的村民也第一次用上了电。这应该是村民们第一次感受到奥巴马这个他们称之为“非洲的儿子”所带来的福利。

尽管拥有了这些实惠，除此之外，科盖洛村的经济状况似乎并不比肯尼亚其他农村地区好。走在科盖洛村唯一的一条街道上，记者发现，这里行人无几，店铺也有一半处于关闭状态；在街道尽头，停着几辆等候乘客的摩托车，司机们则聚在一起闲聊。

不过，即便是如此，不少科盖洛村民仍然对奥巴马的第二任期充满了期待。

　　通往科盖洛村的道路仍在扩建。（摄影郑治）

“我期待他回老家，这样我们就能获得很多好处。比如，我们期待告诉他，我们缺少什么。”

“我们希望奥巴马给这里带来工业，并增加贸易。我们希望他能帮助将这里的学校升级为寄宿学校。”

或许是因为期待值过高，在提到奥巴马时，也有很多科盖洛人会不时地流露出一种失望之情。

现年25岁的维尼在科盖洛村经营着一家药店。她认为，与五年前奥巴马第一次宣誓就职时所表现出的欣喜与狂热不同，如今的科盖洛村民尽管仍然对奥巴马的第二总统任期寄予了期待，但却多了一份理性的平静。而这份平静更多的或许正是源于村民们对奥巴马的失望。他说：“我们只是想要他到科盖洛村来，仅此而已，但他并没有来。他不是我们的总统，他是美国总统，但他是肯尼亚人。我们原以为，他会给我们提供经济上的帮助，但这一切并没有发生。这些都是我们的期待，但他并没有做到。”

“感激”、“期待”、“失望”。或许，这些就是奥巴马正式开始第二总统任期之际，他的老家村民们的真实内心写照。

2006年，奥巴马曾以美国联邦参议员身份到访科盖洛村，当地一所学校随后改用他的名字命名。（摄影郑治）

　　科盖洛村四周绿树掩映，拥有优良的自然风光。（摄影郑治）

【环球网报道 记者方芳】据日本日经中文网1月21日报道，进入第二任期的美国奥巴马政权将接受诸多考验。奥巴马面临的问题包括阿尔及利亚人质事件所象征的北非动荡与中东形势、可能严重打击世界经济的美国联邦债务上限问题、以及应对枪支管制和非法移民等问题。分析认为，奥巴马第二任期的人事安排偏向了忠实于自己意图的实务派，白宫主导权有望得到加强。

奥巴马提拔信赖的心腹、曾担任美国行政管理和预算局局（OMB）局长的雅各布·卢接担任美国财政部长。日经中文网认为，与奥巴马关系密切的新任国务卿约翰·克里和这位新任财政部长雅各布·卢将占据政权中枢。

报道还称，在第一任期，奥巴马政权在外交方面被迫对美国在阿富汗和伊拉克的战争进行了善后处理。而在第二任期，奥巴马将如何加强其自身非常重视的与亚太地区之间关系将成为课题。其中，焦点之一是应对崛起的中国。由前共和党参议院议员晋升为国防部长的查克·哈格尔、以及由总统特别助理晋升为美国中央情报局（CIA）局长的约翰·布伦南据悉均对奥巴马“非常忠诚”。因此，在外交与安保领域，奥巴马的影响力加强的概率也很大。

报道还提到，希拉里在1月18日的日美外长会谈上，针对钓鱼岛问题的表态可能成为奥巴马第二任期的外交与安全保障团队的行动指针。

20日，美国总统奥巴马和副总统拜登前往阿灵顿国家公墓参加在无名战士墓举行的献花仪式

美国时间20日，美国总统奥巴马和副总统拜登宣誓就职，正式开启第二任期。19日，二人分别去当志愿者，拉开就职活动的序幕。

总统宣誓规模小宾客少

当地时间20日早上8点多，美国副总统拜登在位于海军天文台的副总统官邸完成第二任期就职宣誓。拜登的家人、120名宾客和一些记者目睹了全过程。

仪式极为简短。拜登手按1893年起沿用的家族圣经，在最高法院大法官索托马约尔的带领下念诵完誓词，场下响起掌声。拜登宣誓说，“我将支持和守卫美国宪法。”

奥巴马计划于当地时间20日11时55分(北京时间21日0时55分)举行官方宣誓。这也是一次非常私人的小规模宣誓，观看者只有亲友、少数客人和媒体记者，并不对外公开。

美国宪法规定，奥巴马的第一任期将于20日中午结束，他必须在当天履行法定就职程序。因此奥巴马和拜登二人20日的宣誓虽然低调，但却具有法律效力。而21日奥巴马和拜登在国会前的公众宣誓将盛大得多，组织者称预期将有80万民众前来。

据消息人士称，奥巴马21日的演讲将宣扬第二任期的价值和愿景，但是不会谈及具体的政策。

做义工启动就职典礼

19日，在奥巴马首个任期的最后一天，奥巴马与第一夫人米歇尔用做义工开启了总统宣誓的系列活动。

当天，奥巴马夫妇一身休闲打扮，出现在华盛顿的一所小学，与500名志愿者一起粉刷书架。这是奥巴马自创的“全国服务日”，做志愿者拉开就职典礼的序幕。

21日的公共就职典礼正是马丁·路德·金纪念日，奥巴马借此呼吁民众用服务社区的方式纪念民权运动领袖。奥巴马说：“我一直记得马丁·路德·金说过，人人都想成为第一人，人人都想做乐队的指挥，但如果你想成为乐队指挥的话，就要做为人服务的指挥、正义事业的指挥、乐于助人的指挥。”

美国副总统拜登19日则前往美国国家警卫队，给派驻海外的工作人员准备礼品包裹。拜登办公室表示，在警卫队的志愿者将制作10万个包裹。

中新网1月21日电 综合报道，当地时间21日，奥巴马将在国会大厦外公开宣誓就职，以下是就职典礼具体流程：

上午9时：宣誓仪式在国会大厦西侧展开。据白宫官员估计，将有50万至70万人前往国家广场观礼，这比2009年他首度宣誓就职时的180万人少了很多。

上午9时30分：来自纽约州史塔登岛一所小学的学生组成儿童合唱团，为总统就职仪式献唱。

上午10时：美国陆战队乐队表演。

上午11时14分：现任第一夫人米歇尔就座。

上午11时18分：现任副总统拜登就座。

上午11时20分：现任总统奥巴马就座。

上午11时35分：非裔代表艾佛斯威廉斯(Myrlie Evers-Williams)带领民众祷告。

上午11时38分：布鲁克林会幕教会唱诗班(The Brooklyn Tabernacle Choir)演唱《共和国战歌》(The Battle Hymn of the Republic)。

上午11时46分：最高法院大法官索托玛约(Sonia Sotomayor)监誓，拜登宣誓就职副总统。

上午11时50分：歌手詹姆斯泰勒(James Taylor)演唱《美丽美国》(America the Beauriful)。

上午11时55分：奥巴马宣读誓词——“我谨庄严宣誓，我必尽忠美国总统职守，竭尽全力，恪守、维护和捍卫美国宪法。”

上午11时56分：美国陆战队乐队演奏《向领袖致敬》(Hail to the Chief)，之后鸣放21响礼炮。

中午12时：奥巴马发表就职演说。

中午12时21分：凯莉克莱森(Kelly Clarkson)演唱《My Country 'Tis of Thee》。

中午12时26分：古巴裔诗人布朗柯(Richard Blanco)诵诗。

中午12时30分：牧师雷昂(Luis Leon)进行祷告。

中午12时34分：美国著名歌星碧昂丝献唱美国国歌。

随后，受邀参加午宴的200名贵宾将在接近下午1时抵达，与奥巴马夫妇以及副总统拜登夫妇一同前往设在国会大厦内的午宴会场雕像厅。午宴结束后，一行人再一同参加就职游行。

事实上，奥巴马已于当地时间20日宣誓就职，正式连任美国总统，不过因20日恰逢星期日，因此21日他还要再宣一次誓。20日早些时候，美国副总统拜登也在位于华盛顿海军天文台的副总统官邸宣誓就职。

中广网北京1月21日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，几个小时前，美国总统奥巴马刚刚在白宫举行了就职宣誓仪式。尽管仪式极为简短，而且并不对公众开放，但从法律意义上讲，他已经正式踏上了第二个任期的旅途。

宣誓仪式当天在白宫蓝厅举行，由最高法院首席法官约翰·罗伯茨主持。奥巴马在罗伯茨带领下，朗诵就职誓言，完成法定程序。宣誓结束后，奥巴马没有发表讲话。在现场观礼的包括第一夫人米歇尔、奥巴马夫妇的两个女儿。

美国宪法规定，奥巴马的第一任期于20日中午结束，他必须在当天履行连任就职程序。由于20日是一些宗教的礼拜日，按照传统，奥巴马的公众就职典礼将于北京时间今晚举行。届时，奥巴马将在公众面前再次宣誓，并发表就职演说。

现在就职仪式的准备情况怎么样？美国民众对奥巴马第二次的就职仪式热情是否高涨？我们来听中国国际广播电台驻美国的介绍：

在2009年奥巴马宣誓就职的时候，曾有180万人涌入华盛顿观看美国第一个黑人总统的就职仪式，地铁和街道都被挤得水泄不通，而今年的总统就职仪式就清淡多了，只有60到80万人会前往观看，这无疑减轻了许多压力。而美联社的报道中也提到，总统在第二任期就职时的演讲几乎不会被载入史册，因此奥巴马在21日的公开就职仪式更像是一场盛大的表演。不过，总统就职仪式毕竟是4年一次的盛事，因此华盛顿仍然会因此变得非常热闹，许多人对总统就职仪式的热情也是随之高涨，有消息称今年总统就职的门票最高炒到上百万美元。

早在一个月以前，总统就职的纪念品也已经开始发售，这几天价格更是坚挺，而且受到格外的欢迎。还有从周末开始，酒店的价格就水涨船高，比淡季的普通价格高出一倍还多。出入华盛顿的公路旁边也早早地竖起了提示牌，对21日可能出现的交通拥堵进行预报。另外当地的安保也有所加强，国会、白宫和华盛顿纪念碑附近都是重点关注对象。

专家：新班底外交安全策略主基调是均衡

盛大的就职仪式之后，奥巴马就将正式踏上第二个任期的旅途。在扛过金融危机、通过医改法案、结束伊拉克战争、大胜共和党大选挑战之后，奥巴马将把美国引向何方？

奥巴马仍将是美国联邦政府下一任期的总指挥，“扭曲国会”的争论有增无减，在白宫和国务院，奥巴马更需要贯彻自己的意志，所以新一届内阁人选被人评价为奥巴马的“熟人内阁”。已被提名的国务卿约翰·克里是早年间推荐奥巴马上全国大会演讲的“政治贵人”；国防部长查克·哈格尔，越战中差点丧命的经历让这名共和党人在保守派中特立独行，却在阿富汗坚决撤军问题上与奥巴马高度一致。

约翰·布伦南早就是奥巴马中情局局长的不二人选，但这位情报老手涉嫌在布什任期的反恐行动中动用虐囚手段，这次奥巴马力排众议启用布伦南，三位国家安全团队高层已经为美国外交勾画出新的方向。现代国际关系研究院美国所所长袁鹏认为，熟人内阁情理兼顾：

袁鹏：一个原因得回报这些亲信，第一任期本来应该任命这些人做官，但是由于迫不得已任命以前的政敌或者其他党派的人为了他执政的顺利，第二任期他再不任命这些人说不过去了。第二由于第二任期他没有执政的压力了，所以奥巴马更加能够豁出去做一些他想做的事情，需要跟他关系理念比较相近的人。

新班底会在外交安全领域做出什么样的转变？袁鹏认为，均衡是主基调：

袁鹏：加强战略重心东移这个大的趋势不会改变，但是所变的可能是有些细节和策略方面，比如说是不是过于关注亚太而忽视中东，哈格尔对以色列不是像希拉里那么密切，主张通过理性、和平的手段解决伊朗问题，新的班子是不是会在中东方面更多的投入一点。

第二在亚太地区是不是把中国作为打压的对象，新的班子是不是会更加注重对华关系和对日其他盟国关系之间的平衡，最后可能他还会更多的关注全球其他区域，比如说对非洲的关系、欧洲的关系会更加均衡一些。

希拉里·克林顿称美承认钓鱼岛属日本管辖

专家：她想在走之前巩固自己的政治遗产

新内阁即将上台，而几员老将反在最后几天颇有“惊人之举”--国务卿希拉里·克林顿18日对日本外相岸田文雄表示，美方承认钓鱼岛处于日本行政管辖之下，反对任何寻求破坏日本管辖权的“单方面行动”。国防部长帕内塔18日呼吁欧洲盟友加入美国在亚太地区的“再平衡”战略。袁鹏认为，两位部长“高调谢幕”为巩固自己的政治遗产：

袁鹏：因为战略重心东移是希拉里和帕内塔两人共同的战略遗产，她实现之后想巩固这个成果，单靠自己的力量还难以完全实现，所以想借助一些外力，包括北约、欧洲的力量像希拉里比较强调加强跟中国周边盟国的关系来对中国进行竞争和压制。

上一个任期，强势克林顿掌控的国务院将奥巴马的外交光环抢夺的所剩无几，本届任期，奥巴马决心将加大白宫对外交事务的掌控，温和的克里之外，总统国家安全事务助理人选也成关键：

袁鹏：因为总统国家事务助理主要是协助奥巴马统管整个国家安全事务，从这个意义上来讲，白宫这边在决策中的地位有可能会上升，而不像第一任期外交上国务院好像影响更大一些。有人说也可能是驻联合国大使苏珊·赖斯可能接替目前的多尼隆，因为苏珊·赖斯更是奥巴马的亲信。

中新网1月21日电 据美联社报道，奥巴马第二个总统就职典礼在当地时间21日举行，第一夫人米歇尔·奥巴马的穿着也引起外界关注。据悉，米歇尔身着美国本土品牌桑姆·布朗尼海军上衣和裙子参加就职典礼。

报道称，米歇尔的衣服布料基于男式丝质领带风格，她的腰带和鞋均来自J.Crew，系美国本土非常出名的休闲服装品牌；她的耳环则由凯西·沃特曼设计。

在就职仪式结束后，米歇尔·奥巴马的服装和配饰将被美国国家档案馆收藏。

【环球网报道 记者赵朔苇】据法新社1月20日报道，美国总统奥巴马于当地时间20日在白宫举行了总统宣誓仪式。仪式结束后，奥巴马11岁的女儿萨莎赞其“没有搞砸”。

据报道，20日，奥巴马在家人的陪同下宣誓连任总统。宣誓仪式结束后，奥巴马在拥抱女儿萨莎时得到夸赞：“干得好，爸爸。” 奥巴马回应：“我做到了。”不过淘气的萨莎还没有结束，她又对父亲说：“你没有搞砸。”

据悉，萨莎之所以“表扬”奥巴马没有“搞砸”，是因为奥巴马在为第一任期宣誓时曾出现过口误。奥巴马将于21日发表总统就职演说。

中新网1月20日电 据英国广播公司(BBC)报道，奥巴马即将在白宫举行的小型仪式上宣誓就任新一任美国总统。

尽管美国宪法要求美国总统就职仪式在1月20日中午12点之前举行，但由于今年这一天是周日，所以对公众开放的宣誓就职典礼将在周一举行。

美国美东时间周日(1月20日)，奥巴马将在白宫会客厅“蓝色房间”宣誓就职，盛大的公众典礼将在一天后举行。

数千名工人和志愿者为公众仪式在华盛顿广场的游行路线沿途搭建白色帐篷、拖车和发电机。附近建筑上也挂满了红、白、蓝色的彩旗。

周六(1月19日)，作为全民服务日的一部分，奥巴马卷起袖管戴上手套与志愿者们打理一所学校，也为就职典礼拉开序幕。

奥巴马此举跟2009年第一次就职典礼前一天的安排相似。奥巴马呼吁志愿者们尊崇黑人民权领袖马丁·路德·金。马丁·路德·金的生日在美国是法定假日，今年这个假日在周一(1月21日)。今年也是马丁·路德·金游行50周年纪念。

BBC在华盛顿记者本·赖特说，奥巴马的第二任期将比周末在学校帮忙更具挑战性：改变美国枪支法、改革移民制度以及应付债务。

2009年，将近180万民众涌入华盛顿观看奥巴马总统就职典礼。本·赖特表示，4年过去了，如今人们的心情不太可能像上次那样兴奋。尽管如此，他认为，美国首位黑人总统第二任期的就职典礼也是很多人不愿意错过的。美国著名歌手Beyonce、摇滚乐队Fun将在就职典礼上演唱。

新华网华盛顿1月20日电 美国总统奥巴马20日在白宫举行宣誓仪式，履行法定连任就职程序，开始第二任期。

当天的宣誓仪式在白宫蓝厅举行，由最高法院首席法官约翰·罗伯茨主持。美国宪法规定，奥巴马的第一任期于20日中午结束，他必须在当天履行连任就职程序。

由于20日是一些宗教的礼拜日，按照传统，奥巴马的公众就职典礼将于21日举行。届时，奥巴马将再次宣誓，并发表就职演说。他随后将参加游行活动和两场就职舞会。

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中新网1月20日电 据美国有线电视新闻网(CNN)报道，美国总统奥巴马20日在白宫举行宣誓仪式，履行法定连任就职程序，开始第二任期。

当天的宣誓仪式在白宫蓝厅举行，由最高法院首席法官约翰·罗伯茨主持。奥巴马简短宣誓后亲吻了夫人和两个女儿。

美国宪法规定，奥巴马的第一任期于20日中午结束，他必须在当天履行连任就职程序。

由于20日是一些宗教的礼拜日，按照传统，奥巴马的公众就职典礼将于21日举行。届时，奥巴马将再次宣誓，并发表就职演说。他随后将参加游行活动和两场就职舞会。

中新网1月21日电 美国总统奥巴马当地时间21日(北京时间21日晚)将举行公开宣誓就职典礼，正式开启其第二任期。四年前，约有180万民众齐集国会山前，见证他成为美国史上首位黑人总统。那时，奥巴马还满头乌发。如今，两鬓斑白的他可能仅吸引80万人现场观礼。不仅如此，还有数万人登陆白宫网站请愿重新统计大选选票，70万人因不满大选结果，要求所在州脱离联邦。

随着奥巴马头上的“英雄光环”逐渐褪色，以及民众对其政绩的褒贬不一，其第二任期预计仍将面临诸多挑战。究其根本原因，可能是美国经济发展四年来仍处于“低速档”、失业率居高不下，民众信任度和期待感已滑至低点。

经济发展落后于民众期许

债限医改谈判举步维艰

作为民主党人，奥巴马主张走“大政府”路线管理国家。过去四年，美国联邦政府对经济、教育、医疗、新能源产业等予以大手笔联邦拨款，大力建造道路、桥梁，铺设电网和搭建数字网络，以此促进商业贸易活动，从而刺激经济发展的神经，摆脱衰退困境、振兴产业。

虽然政府主导的经济刺激计划有其效果，例如奥巴马竞选时一直强调的两张“经济牌”——成功防止美国汽车业巨头通用和克莱斯勒的破产、使其扭亏为盈(这也被认为是美国经济复苏的有力印证)和让制造业重州俄亥俄州的失业率低于全国平均水平，但是，在奥巴马第一任期内，全美失业率一直在8%的高位徘徊。并且，他最初承诺的就业岗位仍有50万个没兑现。由此，经济发展落后于民众期许，也难怪此次他仅在最后关头以微弱优势击败共和党对手罗姆尼。

有分析称，若没有美国前总统克林顿在党代会上为其撑腰，奥巴马的选战能否胜利，会是一个大大的问号。对此，在经济发展这份答卷上，奥巴马也坦言面临困难。

然而，让他感到棘手的还不限于此。“大政府”治国路线给美国联邦政府带来了每年逾1万亿美元的财政赤字，眼下16.2万亿美元的举债上限也濒临触顶，国会两党正在就此问题进行毫不退让的攻防战。奥巴马呼吁国会尽快提高政府债限，否则他将履行宪法第14条修正案赋予的“自行动手”权力。而艰难连任的众议院议长、共和党人博纳却誓言不再妥协，力图挽回在财政问题谈判时给人留下的软弱印象。

前不久白宫与国会才在“最后时刻”达成妥协，通过临时协议化解了所谓的“财政悬崖”危机，保住对中产阶级的低税率政策，不至于让美国经济陷于“二次衰退”。不过，专家指出，该协议只是将问题延后，而非解决。眼下的债限问题就是“悬崖”后的“峭壁”。

值得注意的是，对庞大联邦赤字“贡献”最大的分别是国防开支、医疗补助与社会福利开支，也因此使“奥氏医改法案”惹来诸多非议。奥巴马把推行“全民医保”当作一项使命，将其视为仅次于应对金融危机的美国第二大要务，为此宁愿赌上政治生命。当医改法案于2010年在国会通过时，奥巴马政府视其为一项历史性创举。但分析人士称，这无疑会让已经不堪重负的财政压力更为“雪上加霜”。美国民众对此看法也褒贬不一。可在奥巴马看来，他所倡导的全民医保是为了将95%的民众纳入医保体系。

根据现有法律，奥巴马政府将从2014年开始加大医改法案的实施进度，但是否能够如其所愿，尚难断定。共和党正催促白宫进行医疗改革，削减开支，并以此作为“武器”，与白宫就举债上限进行对抗。两党如何超越党派利益进行对话和相互妥协，仍会是一场不轻松的博弈过程，也将考验执政者智慧。另外，庞大的赤字会否卡住美国经济增长“咽喉”，仍需拭目以待。

外交被指可圈可点

战略重心东移恐遇掣肘

有分析认为，虽然奥巴马在处理经济和联邦赤字问题上不尽如人意，但他在过去四年中的外交成绩单不乏可圈可点之处。在打击恐怖主义势力以及结束伊拉克、阿富汗两场耗时长、花费高、死伤众多的战争方面，获得不少加分。

分析称，近来，奥巴马在伊拉克和阿富汗问题上的态度显示出“希望抽身”的迹象。今年1月早些时候，他与伊拉克总理马利基共同宣布耗时9年的伊拉克战争结束；在上周与阿富汗总统卡尔扎伊的会面中，他也承诺阿富汗军队将在今年春天接管安全部队主导权，并定于在2014年底前将美军撤出。当然，由于击毙了曾在美国本土发动恐怖袭击的“恐怖大亨”本·拉登，奥巴马政府的海外反恐任务获得阶段性胜利，加之美国国内厌战情绪高涨，继续派军驻扎阿国，已无实际必要。

在美国驻利比亚大使遇袭身亡事件继续发酵的同时，奥巴马也许已意识到，美国政府近年来在中东推行鼓励“民主化”、铲除强人政治以及亲以色列的政策，已宣告失败。中东和非洲地区不会再是奥巴马所重点关注的对象，眼下马里军事冲突就是一个例证。奥巴马虽赞成法国介入，但明言不会派遣地面部队进驻马里，仅同意提供技术及无人机侦察以援助政府军。

分析指出，撤离中东、把目光投向亚太，是奥巴马新任期急于要做的事。虽然奥巴马在四年前就曾表示要将战略重心东移，但由于种种现实情况，未能如愿。如今他获得连任，也便拥有了实现这一计划的全新机会。多名美国高官表示，未来四年，美国将把人力、财力、军力主要分配到亚太地区，这对于美国经济复苏以及巩固美国全球“霸主”地位而言，可谓至关重要。不过，也有分析指出，美国国内经济问题和中东乱局很可能拖住美国东移的“后腿”，理想能否与现实同步，尚难判断。

另外值得关注的是，奥巴马一直主张发展清洁能源，也因此被冠以“清洁能源总统”的称号。但过去四年，他在这一领域的实际动作并不多，更多是口头上表示“美国利用能源的方式使对手更强大，从而威胁了我们的星球”。不过，奥巴马政府一直在强调，要通过有效使用能源、自行开采和探油技术改进等因素使美国逐渐脱离对中东石油的依赖。也因此，有分析预计，美国最快将在4年后超越沙特阿拉伯，成为全球最大产油国。同时，美国对页岩气的研究和开采也不容忽视，它或许会改变美国的外交政策，演变成为改变世界格局的一股力量。

回顾历史，多数情况下，美国总统第二任期就职典礼往往不如第一次吸引眼球。眼下，奥巴马第二任期执政的大门已开启，而他能否抓住这次机会有效治理经济，打破“连任魔咒”，也有待继续观察。