一、在学习与工作的结合中抓落实

    学习实践科学发展观，不能满足一般号召、原则指导、空洞表态，而必须与当前实际工作紧密结合，渗透到具体工作之中，落实在具体问题上，只有这样，整改落实才有坚实的切入点和立足点。一是要与“保增长、保民生、保稳定”这个重中之重结合起来。当前，笔者所在市经济虽然企稳回升，但经济回升基础还不稳固，面临的困难和挑战仍然很多，因此，要坚持把应对金融危机，抓好“三保”，作为促进科学发展最大实践、最需要取得的实效。要化“危”为机，帮企业解困；要抓好重点项目，心里想着项目，眼睛盯着项目，手里抓着项目；要解决群众关心的就业、保障、医疗、住房等难事、愁事、烦心事，为老百姓排忧解难；要耐心做好群众工作，保持社会和谐稳定，把整改成效落实到促进经济平稳较快增长上，落实到民生持续改善上。二是要与落实区域发展战略结合起来。区域发展战略是地区落实科学发展观的重要载体和平台，也是具体行动路径，要把整改落实主动融入区域发展战略之中。通过推进区域发展战略，抓好重点项目，带动和牵引转变发展方式，调整产业结构，促进改革开放，提高发展质量。对青岛来说，就是要与落实“环湾保护、拥湾发展”战略结合起来。以此为总抓手，牵引和带动“蓝色经济区”和“高端产业聚集区”建设，转变发展方式，调整产业结构，促进改革开放，提高发展质量。三是要与当前重大主题实践活动结合起来。要通过创新活动实践载体、创建工作品牌、开展主题实践活动，促进整改落实深入推进。要结合“加强党性修养，弘扬优良作风”教育活动，解决领导干部党性党风党纪方面的突出问题；要结合庆祝新中国成立60周年活动，引导党员干部“看成就、谈改革、思变化”，积极推进科学发展；要结合创建文明城市、文明社区，争当文明市民活动，弘扬文明新风，促进社会和谐。

    二、在促进活动成果的转化中抓落实

    学习实践科学发展观不能坐而论道，从会议到会议，从文件到文件，从思路到思路，而是要更加注重从理论到实际，抓好活动成果的转化。在学习实践活动中，青岛市各级各单位相继形成了一系列的理论成果和制度成果，包括调研报告、分析检查报告和长效机制。为形成这些成果，有的单位组织了“万村千乡”调查；有的单位经过了多个回合，数易其稿；有的单位反复征求意见，几经推敲。应该说，这些成果凝结着广大党员干部和群众的辛勤劳动，是集思广益的结果。目前，大多数单位重视活动成果的转化，许多成果已进入实践，转化为决策，但也有些单位却把成果束之高阁。“一打纲领不如一次行动”。抓整改落实，最直接、最现实、最紧迫的就是抓活动成果转化。一是尽快把调研成果进入实践。要对调研报告进行分门别类的处理，对本级本单位能够办理的，及时研究，积极吸收，纳入决策；对涉及其他单位的，搞好资源共享，及时转送有关单位参阅；对需要上级协调办理的，及时呈送有关领导参阅，在更高层次上进入工作。对实践中行之有效的做法，及时固定下来，转化为长效机制。二是及时把发展思路转化为具体措施。要把分析检查报告形成的发展思路细化、具体化，实现认识到实践的飞跃，转化为又精又管用的政策和措施，转化为看得见、摸得着的具体实事，转化为实打实的重点项目。三是坚持把机制落实在实际行动上。这是学习实践活动取得扎实成效的重要标志。要建立落实机制的监督机制，定期检查机制执行情况，维护机制的权威性和严肃性，使落实机制养成习惯，形成自觉，成为规范，变纸上谈兵为不折不扣的落实。

    三、在建立有效的推进机制中抓落实

    整改落实是一项长期任务，不能搞突击式、运动式，更不能靠行政命令、靠长官意志，必须要建立有效的推进机制，促进整改的常态化、制度化，确保事事有着落，件件有回音。一是建立责任机制。要制定详细、具体、操作性强的整改方案，明确整改落实的“路线图”和“时间表”。要列出具体任务，明确工作标准和完成时限，明确责任主体和责任领导、责任人员，确保每项工作有人抓、有人管、有人问、能落实。二是建立检查机制。要采取第一责任人自查、发动群众排查、领导班子深查等方式，多层次、多形式地进行“回头看”，定期调度整改落实情况。看哪些已经落实了，哪些正在落实，哪些还没有落实，对没有落实或落实不力的，要深入分析原因，找出问题的症结所在。三是建立协调机制。各级学习实践活动办公室要加强组织协调，引导各单位树立大局观念，强化配合意识，实施无缝对接，做到上下互动，左右联动，形成合力，整体推动。要细化每一项制度，完善每一个环节，严防各种形式的“肠梗阻”和“末梢坏死”，把每项工作责任落实到岗位、落实到个人。四是建立奖惩机制。要把整改落实情况纳入到干部实绩考核当中。对整改落实抓得紧、抓得实，成效明显，群众满意度高的，要表扬奖励，并作为干部使用和评选先进的重要依据。反之，对整改落实不力的，要严肃追究领导的责任，并进行通报批评，从而形成外有压力、内有动力的激励约束机制。

    四、在充分发动群众参与中抓落实

    紧紧依靠人民群众，是贯彻落实科学发展观必须把握的关键点和着力点。抓好整改落实，要充分相信群众，紧紧依靠群众，让群众了解整改，参与整改，监督整改，群策群力，既促进整改落实，又密切党群关系。一是公开承诺，让群众监督。要通过新闻媒体和其它适当方式，公开整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，使整改落实始终置于群众的监督之下。要发动群众排查整改情况，对已经完成的整改项目，及时向群众公开。特别是那些群众关心的热点难点问题，涉及群众利益的整改事项要优先整改。对那些因为客观条件制约暂时不能解决的事项，要向社会说明情况，取得群众理解和支持。二是问政于民，让群众参与。要满腔热忱、真心实意地向群众学习，问计于民，把群众的经验加以提炼升华，形成推动科学发展的正确方针、政策和措施。要依靠群众，动员人民群众积极投身科学发展的生动实践，形成共谋发展的工作局面，使人民群众切实得到实惠。三是倾听意见，让群众评判。学习实践活动成效如何，都写在老百姓的脸上。对活动满意不满意，要让群众当裁判员和检验员。要广泛开展满意度测评，群众认可就“销号”，不认可的就继续“补课”。

    五、在着力改进工作作风中抓落实

    党员干部特别是领导干部的作风优劣，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。改进作风，既是学习实践活动需要解决的突出问题，也是抓好整改落实的客观要求，必须紧紧抓住不放，引导党员干部树立正确的事业观、名利观和政绩观，培树脚踏实地、求真务实的工作作风。一是深入一线，真抓实干。领导干部要坚持“一线工作法”，做到调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线。要当“扣球手”，不当“二传手”；要当“办事员”，不当“指挥官”；要当“实干家”，不当“空谈家”。要从小事抓起，从现在改起，立说立行。二是迎难而上，攻艰克难。要树立以一贯之的精神，培养锲而不舍的毅力，始终保持旺盛的工作斗志，敢于啃“硬骨头”。要持之以恒，跟踪问效，一抓到底，不见成效不撒手。三是无私无畏，敢于“动真”。要不怕“罢官丢帽”，敢于捅“马蜂窝”，敢于碰硬。要勇于揭在丑处，触及痛处，改在难处。四是埋头苦干，不计名利。要耐得住寂寞，守得住清贫，经得住考验。正确看待个人得失，不为名利地位所累，甘于牺牲奉献，戒除浮躁之气，平心静气抓落实。

（责编：陶武）