近来,媒体不断爆出党的建设的最新进展:武汉公开选拔干部,邀请群众担任评委;南京市363个换届的社区党委成员全部由党员公推直选……此前,各地均有一批类似的探索。
在党的十七届四中全会即将召开之际,在庆祝中国共产党执政60年到来之际,党的建设再次成为人们关注的热点问题。
中国自鸦片战争以来的历史,就是一部中华民族追求独立、自由、国家强盛和人民幸福的历史。中国共产党成功地领导人民实现了中华民族长期以来孜孜以求的目标。在这一过程中,无论是新民主主义革命时期,还是社会主义革命和现代化建设时期,党的建设始终是党的事业成功的“法宝”之一。特别是执政党建设60年的历史,给我们留下了许多值得深思的历史经验。此处仅列举几个方面:
——把提高党的执政能力和先进性建设作为执政党建设的主线,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,是党真正做到“三个代表”的政治保障。
——坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,不断用马克思主义中国化的最新成果武装全党,是保证党的大政方针符合中国国情、保证党组织和中国特色社会主义事业不断发展的前提。
——加强党的组织建设,确立新时期干部队伍建设的“四化”方针,不断改革干部人事制度,建设一支坚持立党为公、执政为民的高素质的干部队伍,同时加强党的基层组织建设和党员队伍建设,巩固党的组织基础,扩大党的社会影响力。
——执政党的最大危险是脱离群众,以密切党与群众的联系为重点,弘扬优良作风,不断反对不良作风和腐败,是执政党建设的重大课题。
——以健全民主集中制为重点加强制度建设,是保证党的政治路线、大政方针不因领导者的素质变化和注意力转移而发生变化的重要条件,是保证中国特色社会主义事业的领导核心政治稳定的条件。
……
当然,总结历史是为了面向未来。形势不断发展,社会不断变化,这就决定了党的建设仍需改革创新。而改革创新的切入点,应是对党的建设全局影响较大、党内外最关心的问题。
比如,当下中国政治生活的很多事项都与党内民主密切联系在一起:坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,需要宽容、民主的氛围;在社会利益群体多元且分化明显的背景下,要保证党的重大决策符合最大多数人的利益,需进一步扩大党员和群众的政治参与,实行民主决策,党内需要有党员对重大决策发表意见的通道和平台;建设符合时代需求的干部队伍,克服跑官要官、任人唯亲等弊病,需要有民主的选拔任用干部制度;反对腐败,基本前提就是政务、党务公开,保障民众的知情权,并有完善的监督体制,等等。上述关节点,无一不与党内民主的发育程度相关。虽然党内民主并不是万能的,但确实成为推动党内制度创新和政治体制改革的切入点。如果没有必要的党内民主并以此带动社会民主,就无法真正解决长期执政条件下产生的诸多问题,无法顺应社会的发展。
再如,当下群众议论最多的焦点问题也是难点问题之一,就是腐败现象处于高发势头。腐败现象严重地损害人民的利益,腐蚀社会主义核心价值理念,影响执政党和政府的公信力,削弱党的执政基础和群众基础。遏制腐败,加强廉政建设需要从源头做起,包括进一步改革经济体制和政治体制,更包括党的建设自身的发展——虽然党的建设搞好了并不能完全消灭腐败,但至少可以使腐败的高发势头得到遏制。在现行监督体制下,反腐败工作还有较大的制度空间可以使用:一是引导党员和干部确立健康向上的价值观;二是保障党员知情权;三是扩大和保障党员在党内政治生活中的监督权利和权力;四是进一步改进党委内部民主生活;五把党内监督与社会监督结合起来,加强舆论监督,等等。
简单地说,坚持、借鉴成功的经验,解决当下人民最关注的问题,是赢得今后更大成就的基础和保证。
我们以极大的热忱期待着未来!(高新民)
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