最近召开的上海高校党政负责干部会议上，有一所高校的发言颇令人“诧异”。上海公安高等专科学校，在教育部特批专科学校办本科、且连续试办4届本科并已具备“升本”条件的情况下，主动决定“不升本”，致力于探索公安高等职业教育的发展新路。所以，这么多年来，当其他专科院校纷纷“专升本”后，这所学校依然顶着“专科”的“帽子”。

　　诧异过后是赞赏。倘若专科院校达到有关部门规定的各方面条件，应学校发展之需“升格”为本科，当然也无可厚非；但是，一所专科院校能在滚滚“升本”潮流之中，逆流而行，不想着争面子、争经费、争资源，而是从学校自身定位和社会需求的角度出发，放弃“升本”，实属不易。正如这所高校的领导所言：上海公安教育目前需要培养的是保证上海城市发展安定环境的警务人才，这样的警务人才不应简单地追求学历高，而应当追求素质高、技能强，符合公安机关的用人需求。

　　一段时期以来，国内高校追求“升格”的劲头一浪高过一浪，竞相攀比。专科院校要升本科，本科院校要争硕士点，有了硕士点还要争博士点。学校间不分类型、不分层次，不顾原有的基础和特色，争创综合性、研究型大学，“趋同化”现象愈演愈烈。一些高校面临着生存压力，其中很重要的原因是，缺乏特色，定位不清晰，在发展中盲目跟风。一份统计显示，2007年我国具有博士学位授予权的大学已有310所，占总数的13.4％；而美国可授博士学位的大学只占总数的6％，美国两年制社区学院（类似我国职业教育）和专科类型院校相加，超过大学总数的60％。

　　世界高等教育发展的历史表明，并不是只有综合性大学、研究型大学才能获得成功。事实上，许多世界知名大学，诸如麻省理工学院、加州理工学院、伦敦经济学院等，规模都不大，学科甚至还未必有我们国内许多二三流大学齐全，但这并不有损于它们世界名校的地位。加州理工学院一直恪守建校时校董会“任何校长均不得扩大其规模”的规定，该校目前全部师生只有两千多名，然而却出现过30多位诺贝尔奖得主。成功大学的共同经验是，立足自身实际，结合经济社会需求，找准定位，办出特色。

　　故宫宏伟，是一流建筑；苏州园林小巧，也是一流建筑。无论是综合性、研究型大学，还是应用型本科院校，或是高等职业技术院校，不同层次和类型的大学都可以办出一流水平。一个国家的经济社会发展需要和谐有序的高等教育体系，而高等教育整体的和谐发展，需要各个高校立足自身实际的科学定位和特色发展。科学定位是立足之本，特色发展是强校之道。有时候，“退出”也是一种勇敢，“有所不为”也是一种智慧。

　　如果把高校的整体看作一个乐队，有钢琴、大提琴、小提琴、长笛，那么教育主管部门就应担当起“指挥”之责，让乐队的演奏更动听、更和谐。对高校，教育主管部门需加强宏观指导，建立科学的分类评估机制，让坚持准确定位、内涵发展的高校得到正确评价和稳定持续的支持，促进不同层次、不同类型、不同办学体制、不同办学基础、不同服务对象的高校协调发展，各安其位、各得其所。（徐 敏）

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