新时期廉政文化建设问题研究
www.fjnet.cn?2009-09-28? ?来源:人民网    我来说两句

  二、当前廉政文化建设存在的问题及原因分析

  虽然近年来我县廉政文化建设取得了一定的成绩,但也存在一定的问题和不足。通过对调查情况的综合思考和分析,我认为,目前我县廉政文化建设仍存在以下问题:

  首先,对廉政文化建设重要性认识不够,工作尚未形成整体合力。当前,我县廉政文化建设存在着“单边突进”的问题。虽然县委出台了《虎扑篮球:进一步加强廉政文化建设的实施意见》,对廉政文化建设提出了明确的要求,各单位也制定了相应的措施,强化推进廉政文化建设。但个别单位或主要领导的认识还没有完全到位,认为廉政文化建设可抓可不抓,把廉政文化建设当成份外事,造成了领导不重视,职工不了解,任务不明确,工作无部署,口号多、务实少,能推则推,能拖则拖的滞后局面。还有的把廉政文化建设理解为是纪委的事,认为与己无关,不愿意配合,不主动参与,把纪委组织协调变成了主要负责承担,导致了纪委在廉政文化建设中单个作战,心有余而力不足,不能形成齐抓共管的格局,难以形成强大的工作合力。

  其次,廉政文化教育受众面窄,基础建设还不够广泛。目前,在廉政文化建设中普遍把党员领导干部作为教育的主要对象,采取的廉政教育措施,如推行“一把手”讲廉政党课,廉政谈话、警示教育等,从廉洁自律的角度考虑的多,重在教育机关党员干部特别是领导干部的多,而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少,基层站所、学校、企业的廉政文化建设基本上处于边缘地带,许多站所职工、学校师生、农村党员干部及群众、企业员工、个体私营企业负责人等平时很少接触廉政文化,更谈不上接受廉政文化教育和熏陶。另外,廉政文化开展面还不够广,重点单位开展活动较好,个别单位廉政文化仍然存在空白点。廉政文化的社会市场不宽,书店、图书馆、阅览室、音像制品等文化氛围最浓的地方,属于廉政文化教育的书籍报刊却很少。电视是传播廉政文化的最佳途径,但相对于其播放的商品广告和爱情片、武侠片而言,播放的廉政文化公益广告和影视剧仍然偏少。在农村,土地法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见,有关廉政文化教育的宣传栏较少。

  再次,机制不活,形式单一,廉政文化建设的效果还不太明显。虽然我县在廉政文化建设上作了一些有益的探索,取得了一定成效,但总体上来看,主要还是“推动型”,主动性不够,还存在着“四多四少”现象,即:会上强调多,会后抓落实的少;突击性开展工作的多,有计划、有组织开展工作的少;认为临时性工作的多,长期抓、抓长期的少;实用主义多,真正占领的阵地少。加之领导体制,工作机制不够健全和完善,得不到有力的组织和制度保证,廉政文化建设往往陷入“推推动动、拨拨转转”的被动应付局面。在活动开展上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。例如:个别单位和乡镇廉政文化建设过程中,其表达形式、宣传载体、文化阵地,大多是记在纸上,贴在墙上,停留在口头上,落实在会议上,外加标语和口号,送上口头宣传而已。同时,在廉政文化内容的选择上也存在着理论和实际脱节等问题。如有的村选择了古人名言作为廉政格言来宣传,可是群众却看不懂,不能理解其中精髓,忽略了文化的渗透性,使廉政文化同地方传统、民族风情、广大干部群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来,缺少了亲和力、吸引力和感染力。

  综合分析,产生以上问题的原因主要有以下四个方面:一是廉政文化建设的思路还不够宽。目前,廉政文化建设还处于探索阶段,还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式,不少单位和干部,特别是基层的同志感到工作无从下手,致使廉政文化在不少地方产生棚架;二是廉政文化建设的机制还不够健全。现阶段,廉政文化建设主要是以纪委或单位为主,没有纪委牵头,其他单位很少主动抓廉政文化建设。各有关单位抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有,但尚不完善,廉政文化建设的资金投入机制、考核机制、长效机制尚不健全;三是廉政文化产品创作乏力。切合本地实际,并具有感染力的廉政文化作品较少,尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化歌曲、民谣、格言、对联、顺口溜等的创作显得乏力。相对于其他流行文化,廉政文化的声音还很微弱,吸引力和渗透力还有待于提高;四是经济基础薄弱,在客观上影响了廉政文化建设成效。一方面,个别乡镇和部门把工作的主要精力放在了抓发展经济上,忽视了廉政文化建设,造成廉政文化建设开展不平衡。另一方面,由于经济欠发达,廉政文化建设的投入明显不足,致使开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障,也在一定程度上影响了廉政文化向纵深发展。


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