“学习型组织”是执政能力建设的切入点

　　记者：请您介绍一下“学习型组织”的内涵是什么？创建“学习型组织”对于提升党的执政能力有哪些推动作用？

　　刘实：学习型组织理论是当今世界最前沿的管理理论。按照其主要代表人物的观点，创建学习型组织就要持续不断地开展建立共同愿景、团队学习、系统思考、改善心智模式和自我超越等活动。国内外的实践证明，创建学习型组织，能够使组织从内部产生持久的动力、活力和持续创新、自我完善的机制，并保持正确的前进方向；使组织目标与其成员个人的目标有机统一，实现组织与个人一起成长，逐步结成生命共同体；使组织成员在各项工作中开展“五项修炼”，产生推动工作创新和发展的强大动力，实现业务工作与队伍建设共同发展。

　　我们长春市纪检监察系统开展学习型党组织创建活动的初步成效，从一个侧面印证了党的基层组织开展学习型组织创建活动对于提升党的执政能力的基础性、根本性作用。

　　党的十七大以来，全市各级纪检监察机关深入开展学习型组织创建活动，有力地推进了党组织的执政能力建设。

　　一是提高了干部队伍的政治业务素质。广大纪检监察干部的知识体系得以完善、知识结构得到优化，系统思考、总结反思、开拓创新、组织协调、语言表达等方面的能力都有了较大的提高。过去有的案件检查人员仅仅就某一“点”上的问题进行调查和处理，现在越来越多的同志通过查处一个“点”上的问题，能够自觉地找出一个行业、一个系统甚至更大范围存在的同类问题，并透过个案中暴露出的具体问题，洞察体制机制和制度上的漏洞，有针对性地提出标本兼治的意见和建议。

　　二是形成了持续创新、民主管理、自我完善、协同运转的机制和奋发向上的文化氛围。全市纪检监察干部在日常工作中都自觉地找问题、议对策、求创新。过去研究工作习惯于“领导说、大家听”，现在则是自觉地“大家先议、领导后定”。过去各职能部门之间缺少交流，现在则主动沟通、互相配合。这种以团队学习为主要载体的持续创新、民主决策和协同运转机制，既集思广益、增强了决策的科学性，又统一认识并协同行动、提高了决策的执行力。通过坚持和完善“周例会”、“季总结”和“工作点评”等制度，及时总结和推广了好的经验，发现并解决了工作中存在的问题，形成了自我调节、自我完善的机制，使各项工作都沿着正确的方向快速前进。通过建立共同愿景和个人愿景，广大纪检监察干部做到了学有方向、赶有目标、比有尺度，大家对工作充满了激情、鼓足了干劲；通过把组织目标与个人目标有机统一起来，使各级组织从内部产生了持久的动力和活力，呈现出锐意进取、奋发有为的精神状态和文化氛围。

　　三是有力地推动了各项工作的创新和发展。两年来，我们在教育、制度、监督、改革、管理等各个领域都实现了创新和发展。我们将纪检监察工作的概括性提法由“反腐倡廉建设”延伸为“推进纪律作风建设、反腐倡廉建设和纪检监察系统的自身建设”；在惩防体系建设中，既注重深化改革，又注意强化管理；创新派驻机构统一管理模式，市纪委撤销了派驻市直部门的纪检组，成立直属的12个纪工委监察分局，强化了对市直各部门特别是领导班子的监督，有效推动了党风廉政建设责任制的全面落实；运用ISO9001和“流程再造”的理念与方法，建立了科学规范的机关管理体系；找准服务大局的切入点，把加强机关作风和效能建设、改善经济发展软环境作为首要任务，深入开展创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关活动，采取政务公开、压缩行政审批项目和审批时限、规范行政和司法行为、“千名处长”联系企业、“万人评议机关”、设立软环境监测点和网站、开展明查暗访、公布评议和检查结果、严肃处理违纪违法人员等措施，有效解决了服务意识不强、行政效能不高等方面存在的问题。长春市被评为全国政务公开先进单位、全国纪检监察信访工作先进单位，在中央纪委监察部召开的多个会议上介绍工作经验。我市纪检监察系统的实践从一个侧面证明，党的各级组织开展学习型组织创建活动，能够有力地推动党的执政能力的提高。通过创建学习型党组织，可以加强党员队伍的思想理论建设，提高全党的马克思主义理论水平；可以把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；可以提高党的执政能力，增强党的先进性，保证党始终走在时代前列；可以使我们党始终坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；可以使我们党始终坚持改革创新，不断增强党的生机和活力；可以使我们党始终坚持党要管党、从严治党，不断提高管党治党水平；可以使我们党始终坚持和完善民主集中制，不断深化党内民主；可以使每个基层党组织都充满生机和活力，使我们党做好抓基层、打基础工作，夯实党执政的组织基础；可以坚持正确的培养选拔干部方向，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；可以加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。