新的视野

建设高素质基层党组织带头人队伍，是与基层党组织功能转变联系在一起的，是与基层党组织形式的变化联系在一起的，是当前党的基层组织建设工作中的当务之急。

基于这样的需要，建设高素质基层党组织带头人队伍，就成了当前党的基层组织建设工作中的当务之急。具体来说：建设高素质基层党组织带头人队伍，是与党在社会基层的领导方式发生变化相联系的，我们党在社会基层的领导，正在由过去主要通过行政渠道领导，向更多地体现为思想领导和党组织与党员模范带头作用的影响转变。这种转变，给党的基层组织提出越来越高的要求，过去通过行政手段，可以做到你说我听，理解的要干，不理解的也要干。因为群众的一切活动都在行政权力所及的范围之内，拿组织性最为松散的农村来讲，吃粮穿衣、招工上学、甚至婚丧嫁娶，都与基层组织有关联。现在这种做法越来越行不通了，因为群众的组织形式变了，思想观念变了，活动方式变了，对基层组织的依赖状况变了，需要靠深入细致的思想政治工作，让群众真正接受我们的主张和意见，需要通过发挥党员、干部的模范带头作用，使群众信服，使群众感觉到我们是真正为他们谋利益的，这样他们才会跟着我们走。所以，没有一大批具备较高素质的基层党组织带头人，党在社会基层的领导就很难落到实处。

建设高素质基层党组织带头人队伍，也是与基层党组织功能转变联系在一起的。随着社会的发展变化，基层党组织的功能正在由过去偏重管理向偏重服务转变，领导就是服务，在这里得到了充分的体现。因为市场经济的发展，群众在工作、生活等方面的自主权越来越大，他们自己决定自己的事，很多过去由组织包管的事都由自己干了，组织自然也就没有那么多事情可管了。但不管理了并不就等于无所作为了。我们党是一个为人民谋利益的党，这种谋利益在当前基层党组织工作中的重要体现就是为群众服务。党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党与广大人民群众最重要的联系网络，在新的社会条件下，服务就是我们与群众发生联系的最直接、最有效、最顺畅的渠道。大量基层党组织的工作实践证明，服务工作做得越好，就越能得到群众的信任和拥护，越能发挥党组织在各方面的影响力。而服务得好，同样是对服务者素质的一种要求，它需要我们有一大批真正愿意、并实实在在为群众服务的人，一支高素质的基层党组织带头人队伍。

建设高素质基层党组织带头人队伍，还是与基层党组织组织形式的变化联系在一起的。社会组织形式的变化，特别是社会基层组织形式的变化，必然带来基层党组织组织形式的变化，计划经济时期，我们是一种以单位为基础的社会结构，社会由各个单位组成，几乎每个个体的人，都在一个特定单位有自己特定的位置，包括农村，也是三级所有，队为基础，每个人都被编定在一个生产队中。所以，基层党组织的建设，也就与单位融为一体，成为固定在一个特定单位并在这个单位发挥领导作用的党组织。而现在，在市场经济发展过程中，单位的含义正在发生着新的变化，它不再是过去那种包管一个人终生的机构，而成为专与某些特定目标相联系的机构，如企业，就是生产经营的经济组织，它的很多社会功能和行政功能正在被逐渐从自身剥离开去，而且单位之外的人越来越多，更多的人或同一个人的更多时间都表现为社会人，社会正在迅速发展并日益体现出自己的功能。如农村社区、城市社区，其作用越来越显著。与此相适应，基层党组织的组织形式也开始发生新的变化，由过去基本上只存在于单位内部，开始发展到各个社会领域。而社会领域党组织的工作环境，已经与单位内部党组织的工作环境有了巨大变化。所遇到的人，不是固定的甚至不是熟悉的人，所遇到的事，不是熟悉的甚至不是能预料到的事，所处理的矛盾，也要比过去单位内部的矛盾复杂得多。所以，它对基层党组织带头人的素质要求，也就比以往任何时候都要高。