三、加强文化基础设施建设和文化产业发展

要大力发展文化事业。完善公共文化服务投入机制，加强基层文化设施、城市综合性大型文化设施、社区文化设施和图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化设施建设，推进文化信息资源共享和广播电视“村村通”、农村电影放映等文化工程建设，进一步完善城乡公共文化服务网络。要加快发展文化产业。整合文化资源，打造海西特色文化品牌。发挥“五缘”优势，促进闽台文化产业对接。推动文化与经济融合，促进文化产业创新发展与转型升级。

同时，加强社会建设应注意处理和把握几个关系。

加强社会建设要高度重视发展。加强社会建设离不开坚实的物质基础，必须牢牢扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展。发展应该是科学发展，是全面协调可持续的发展。要通过加强以改善民生为重点的社会建设，扩大内需，促进生产和消费良性循环，减少城乡之间、地区之间发展不平衡，使其成为推动经济发展的基础动力。同时，对社会主义初级阶段的基本国情要有清醒认识，使社会建设与经济发展的实际水平相适应。只有立足于发展，坚持用发展的办法解决前进中的问题，才能有效解决各种矛盾和问题，加快推进海峡西岸经济区建设。

加强社会建设要高度重视社会稳定。要准确把握当前经济社会的新变化，准确把握人民群众对社会秩序的新要求，准确把握社会不稳定因素的新特点，妥善处理好各种人民内部矛盾，妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面的利益关系，通过完善诉求表达机制、利益协调机制、矛盾排查机制和权益保障机制等，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为加快海西建设提供稳定和谐的社会环境。

加强社会建设要高度重视体制机制创新。要加强社会领域立法，充分发挥法律规范在调整社会关系、促进社会和谐方面的重要作用。要加大力度推进社会体制改革和创新，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、符合社会建设规律的教育体制、就业体制、收入分配体制、社会保障体制、医疗卫生体制、社会管理体制、公共服务体制等，更好地协调社会关系，保证社会公正，提供社会保障，完善公共服务，为加快建设海峡西岸经济区提供制度保证。

（作者为福建社科院副院长、研究员）