澳门以往靠经济“硬实力”发展的治理模式,需要被后工业化社会的文化“软实力”治理模式取代。澳门的魅力应是参与区域合作的经济“硬实力”和中西融合的文化“软实力”有效结合的产物,即“巧实力”产物。因此,审慎使用澳门经济“硬实力”,深化澳门“软实力”,善用澳门“巧实力”,会使澳门更加强大和健康。在区域合作与国际合作中,澳门应该重新审视和定位它在世界经济发展大潮中的作用,运用并实践“巧实力”推动澳门经济转型对策。
首先,深化区域经济合作中的主导战略“轮轴—轮辐”(Hub—and—Spoke)战略,兼顾多种战略发展澳门经济。澳门具有较高的经济开放度,没有加入高约束性的区域贸易协议,国际化竞争成为澳门经济发展的润滑剂。这些要素使得澳门具备实施“轮轴—轮辐”战略的基础。因此,澳门可以深化区域经济合作中的主导型战略“轮轴—轮辐”战略,成为世界经济组织竞争对象。在投资方面,澳门与港、台、内地的关系会吸引外部资本(包括发达国家资本)进入;在产业层面,澳门“轮轴—轮辐”型自由贸易区具有生产转移和轮轴双层区位效应,即产业从非成员国向成员国转移和产业从轮辐国向轮轴国转移。
在选择“轮轴—轮辐”战略的同时,亦可以选择实施多种战略克服单一战略所带来的经济发展弊端。将多边贸易自由化也作为一种选择纳入进来,能够避免单独一种选择所带来的贸易转移效应,澳门的收益也将会更大。
其次,利用澳门自身经济发展优势创新伙伴关系,从容面对挑战。澳门借助“一国两制”优势,通过区域贸易协议以及葡语系、东盟、欧盟投资贸易合作协议等交流平台和产业优势,将会获得特殊的收益。充分利用自身的经济贸易优势地位,通过创新伙伴关系深化国际制度接轨,借助澳门与葡语系国家、东盟国家、欧盟国家和内地的紧密合作关系,以横琴作为区域合作的载体,使其它的轮辐国大量采用澳门(横琴)的中间产品和服务,并且尽量在澳门(横琴)进行最终产品加工和深化其服务业发展,以期享受区域给予的优惠待遇,在区域合作和国际合作中,促使澳门企业加大营销半径、扩大经营规模,降低成本,实现澳门产业链辐射式延伸的规模经济,进而提高国际竞争力,从容面对各种挑战。例如,在区域合作机制基础上,建立关注全球发展机制:清洁发展机制(Clean Development Mechanism,CDM)。从CDM市场形成至今,中国、印度、巴西和韩国作为CDM市场的主要供应国,一直占据全球CDM市场份额的80%以上。澳门与中国内地和巴西关系密切,随着CDM项目的逐步多元化,清洁能源、可再生能源研发和运用,将成为“澳门国际环保合作发展论坛及展览”的重要组成部分。凭借与中国内地和葡语系长期建立起来的友好合作关系,集合国际化资金优势为中国和巴西应对气候变化和节能减排事业提供强有力支持,并通过CDM项目的实施,将为澳门企业带来先进技术和先进管理理念,极大提升澳门企业形象,增强企业竞争力,促进澳门企业规范管理。走可持续发展之路,能使澳门企业逐步做大、做强,并藉“澳门国际贸易投资展览会(MIF)”平台走向国际经济发展大舞台,在世界经济大舞台中扮演桥梁角色。
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