加强基层组织建设，打造一支能够发挥先锋模范作用的党员队伍，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。国有企业党的建设重心在基层、活力在基层。国有企业要加强和改进党的建设，必须把党的基层组织建设和党员队伍建设摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大基层党组织覆盖面，增强基层党组织生机活力，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。航天科工应坚持发扬军队“支部建在连上”的光荣传统，不仅在广大基层单位建立健全党组织，而且积极推行“项目党建”——在各类型号试验队建立临时党委和党支部，充分发挥基层党组织和广大党员在航天型号科研生产实践中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

发挥特色优势，着力提高国有企业党建科学化水平

发挥党组织的思想政治保障优势，确保全面完成国防武器装备现代化建设任务。思想政治工作是我们党的一个独特优势。加快建立中国特色现代国有企业制度，应对国际金融危机挑战，推动经济社会科学发展，要求国有企业大力推进思想政治工作创新。多年来，航天科工始终致力于把党组织的思想政治保障优势转化为企业经营管理要素，始终坚持将思想政治工作与企业经营工作同要求、同部署、同落实、同考核、同奖惩，始终坚持把思想政治工作有效融入型号科研生产和改革发展之中，初步形成了富有航天特色的科研思想政治工作保障体系。今后，要结合新的实际，加强实践探索，不断改进创新，使之更加完善。通过充分发挥思想政治工作的保障作用，大力推动航天科工科学发展，有效履行铸造国家安全基石的职责。

运用零缺陷系统工程管理理论和方法，科学构建国有企业预防与惩治腐败体系。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。国有企业处在国民经济建设的第一线，置身于市场经济的复杂环境中，必须把反腐倡廉建设摆在突出位置，切实加大教育、监督、改革、制度创新工作的力度，科学构建预防与惩治腐败体系。航天事业在系统工程实践中，形成了以系统工程管理为特征、以系统预防为重点、以过程控制为方法、以用户满意为标准的零缺陷系统工程管理理念。航天科工应当运用零缺陷系统工程管理的理论和方法，大力推进反腐倡廉制度创新。具体说来，就是要运用“系统预防、过程控制”的理论和方法，在企业经营管理的全过程加强监督，形成用制度规范行为、按制度处理事务、靠制度管人用人的约束制衡机制，防止权力失控、决策失误、行为失范，不断提高国有企业反腐倡廉建设水平，全面保障航天科工科学发展。

从企业风险管控体系建设入手，有效规范国有企业领导干部的经济责任行为。加强全面风险管理体系建设，既是国有企业科学发展的需要，也是国有企业党组织行使监督职责的重要途径。国有企业党组织要结合企业实际，大力推动企业风险管控体系建设，明确风险防范重点和措施。航天科工党组从全面落实国家安全、经济安全和员工成长安全的责任出发，要求各单位加强总法律顾问制度建设，建立规章制度、经济合同、重大决策100%法律审核的报告制度；加强领导干部经济行为的审计监督，建立特聘审计师制度，扩大对领导干部经济责任审计的范围，由离任审计扩大到任期中审计。通过风险管控，监督和规范企业领导干部的经济责任行为，有效预防腐败案件发生，有力支撑航天科工科学发展。

（作者为中国航天科工集团公司党组书记、总经理）