随着我国依法治国基本方略的推进，社会主义民主法制建设取得了显著成就。适应新形势的要求，广大干部尤其是长期直接和老百姓打交道的基层干部，切实提高依法执政能力显得尤为重要。

一、提高基层干部依法执政能力的重要意义

提高基层干部依法执政能力，是落实依法治国方略的重要要求。建设社会主义法治国家这一治国方略的实施，意味着党的执政方式和领导方式要进行根本性转变。党的十七大提出，“深入开展法制宣传教育工作，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这是全面落实依法治国基本方略的新要求。切实增强基层干部的法制观念，不断提高基层干部运用法律手段管理经济社会的本领，提高依法办事的能力和效率，这是新时期对基层干部的重要要求。

提高基层干部依法执政能力，是构建和谐社会的基本保障。当前正处于社会转型期，社会矛盾和群众诉求都呈现出新特征。为减少和避免各种社会矛盾的发生，切实维护社会稳定、促进社会和谐，对基层干部的能力素质提出了新的更高要求。广大基层干部必须增强法制意识，提高依法执政能力，在同群众直接打交道的过程中做到“以法服人”，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和执政水平，坚持执政为民，依法维护广大人民群众的合法权益。在日常工作中要始终坚持学法用法相结合，充分认识学法用法的重要意义，增强服务人民的使命感，牢记手中的权力是人民赋予的，时刻注意将工作置于法律监督和人民群众的民主监督之下，系统学习民主法制理论、依法治国理论、宪法和法学基础理论，以及维护社会稳定和社会主义市场经济方面的法律法规知识。只有切实提高基层干部的依法执政能力，才能不断推进社会主义民主法制建设步伐，为构建社会主义和谐社会提供坚实的法制保障。

提高基层干部依法执政能力，是推进新农村建设的必要前提。社会主义新农村建设面临着一系列新的现实问题，呼唤着民主和法制。只有将农村基层民主制度化、法律化，才能使其走向权威化和规范化，农民的主体作用才能有效发挥，农民增收才能落到实处，社会主义新农村建设才能朝着既定目标不断推进。因此，必须加强农村法制建设，努力贯彻和完善促进农业发展、保证农民增收的法律法规，不断完善农民权益保护的相关法律体系，逐步改革和完善统筹城乡发展的法律体系。切实提高依法执政能力，是广大基层干部适应新形势下新农村建设要求的必要前提。

二、影响基层干部依法执政的主要问题

基层干部的法制观念有待进一步增强。部分党员干部的法制观念不够强，往往习惯于运用行政手段管理社会事务，忽视运用法治手段解决问题。少数干部只是把依法办事当作口号，没有真正转变执政理念和工作方式，法制观念尚未深入人心，“人治”观念对一些干部特别是领导干部的影响仍然比较深，以言代法的现象还时有发生。农村干部的民主法制观念较弱，缺乏处理村务和解决问题的基本法律法规知识。少数执法部门和执法人员，不能正确看待和正确行使手中的权力，在言行上将自己置于宪法和法律之上。少数干部置党纪国法于不顾，滥用职权，利用手中的权力谋取私利。少数部门从局部利益出发，制定和实施一些违反社会主义法治原则的“土政策”、“土办法”，阻碍社会主义法制建设的整体推进。