【主要做法】

1、调查摸底，依据村情确定聘用类型。各乡镇、办事处党委逐村分析村情，找准存在的薄弱环节，明确今后的发展方向，按照政策、法律、管理、技术等不同需求，分类登记，作为聘请“村务顾问”指导帮扶的依据。通过发邀请函、电话联系、登门拜访等途径，从市镇部门业务骨干、领导干部、退休干部等人员中，精心选择素质高、有能力、经验丰富、事业心和责任感强的人作为“村务顾问”初步人选，在征得他们同意的基础上，掌握每个人选的基本情况，并根据每名成员的特长进行分类，统一编印成册，印发到各村，为村级选聘“村务顾问”提供参考，供各村选择。原则上，经济强村从司法、经管等部门或市乡领导干部中聘请法律顾问、经济顾问或政策顾问，为村里加快发展建言献策，防止村里在制定发展计划、项目决策和经济合同、生产经营等过程中出现失误、偏差或违法违规问题；山区村从林业、旅游等部门聘请技术顾问或发展顾问，大力发展林果业和生态旅游；村里矛盾较多、村务公开不规范、干群关系不和谐的村，从信访、经管等部门聘请信访顾问、财务顾问，指导帮助化解矛盾、规范管理，促进稳定发展。

2、广泛宣传，双向自愿选择。充分利用广播、公开栏、召开会议等形式，广泛宣传，大力引导，让干部群众了解聘请“村务顾问”的重要意义、方式方法；组织村“两委”干部到“村务顾问”发挥作用比较好的村参观学习，由村党支部书记和“村务顾问”现身说法、介绍情况。党委通过适当形式，组织“村务顾问”和村主要负责同志见面座谈、“双向选择”，达成一致后签订《聘用目标责任书》，约定双方的责任、权利与义务及聘期。没签约的村或未受聘的顾问，由党委综合协调、统一安排。聘请方式灵活多样，一个村可聘请一名或多名顾问；一个人可同时兼任多个村的“村务顾问”。目前，全市共聘请“村务顾问”975名，其中市级以上部门45人，县级以上离退休老领导37人，市直部门和乡镇站所干部589人，企业厂长、经理和个体大户122人，本市在外工作较有影响的人员182人；大学及以上文化程度的814人，其中研究生97人，专家教授33人，形成了以肥城为主、遍布各地、联系全国的网络。

3、强化管理，促进作用发挥。建立定期联系机制，“村务顾问”与村里通过电话、书信、电子邮件等方式，保持经常性联系。以乡镇为单位，设立“村务顾问团”，负责各村“村务顾问”的管理、协调、监督、服务工作，为“村务顾问”开展工作提供便利、创造条件；定期召开会议，通过交流经验、专家“会诊”、巡回“出诊”、现场指导等方式， 帮助解决带有普遍性、倾向性的突出问题，健全完善规章制度，理清发展路子，提供致富信息和项目，提出合理化建议，为村里科学决策提供依据。村里制定了“村务顾问”《服务登记表》，随时记录提供指导服务的时间、内容、方式、效果等，作为对“村务顾问”到村次数、服务态度和工作成效评价的依据。各乡镇、办事处党委每半年对“村务顾问”履行职责、发挥作用等情况考察考核一次，提出鉴定意见，并将结果上报所在单位和组织人事部门，与本职工作一并检查考核；每年对优秀村务顾问进行一次评选表彰，特别优秀的及时向市委组织部推荐上报。同时，落实动态管理措施，对考核中不胜任、作用发挥不好的村务顾问，党委视情况落实提醒、解聘等组织措施，以充分调动村务顾问履行职责、服务“三农”的积极性。