崇川区是江苏省南通市的主城区，是南通市的政治、经济、文化和商业中心。近年来，崇川区委坚持以人为本，紧扣服务惠民，创新社区工作理念、创新体制机制，创新平台载体，全面提升社区党建工作水平，有力促进了和谐崇川建设。

［具体做法］

依托实施社区整合、推进核心工程、密切联系群众、打造服务品牌、加强社团建设、规范社区管理等社区建设“六项行动”，崇川区着力创新社区党建工作体制机制，构建了“一心两体三会”社区党建工作新模式。

“一心”——即建立以社区党组织为核心，领导社区各类组织和各项工作。进一步明确街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，坚持以社区党建统领社区建设，在社区的地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要职责。社区党组织与社区居委会和社区其他组织是领导与被领导的关系，社区党组织与驻区单位基层党组织是协调指导关系，从体制上保证社区党组织处于领导核心地位。

“两体”——即以社区居委会为主体，引导居民依法行使民主权利，推进社区民主自治；以社区公共服务中心为载体，代理代办政府在社区的公共服务，协助社区居委会办理社区公共事务。2008年以来，崇川区采取新建、改建、购买、置换、整合等多种途径，先后投入近十亿元，建设区、街道、社区三级公共服务平台体系，形成覆盖全区的服务网络。目前全区已建成127家面积400平方米以上的社区公共服务中心，实现了9大类60多项服务功能有机融合，为社区居民工作、生活提供全方位、全天候的服务。

“三会”——按照党组织一体化设置、党员一体化管理、党组织活动一体化开展、服务平台一体化建设、服务资源一体化共享“五个一体化”的要求，社区党组织下设“三会”：社区共建协调委员会由原来的社区党建联席分会演化而成，有效整合社区各类资源；由社区内富有党务工作经验的老党员、老干部组成的“两新”党建工作指导委员会，负责指导和推进辖区“两新”组织党的建设；党员服务群众联络委员会由社区党组织成员与各类型特色党支部书记、党小组组长、服务群众团队负责人构成，负责组织和发动党员联系群众、服务群众。

为了深入推进“一心两体三会”社区党建工作模式，与“一心两体三会”社区党建工作新模式相配套，我们还相应做了以下四个方面的工作。

一是整合社区资源，配备社区专职党务工作者。按照一个城市社区覆盖3000-3500户的标准，对一些规模较小或服务中心紧邻的社区撤并整合，全区137个城市社区撤并为100个左右。调整优化社区专职工作者岗位设置，按300户／人的标准配备社区专职工作者，所有社区配备专职党务工作者。构建社区专干包干服务管理责任网格体系，实行“132”工作制，即每名社区专干包干1个责任网格，服务和联系300户左右居民，负责条线和网格区域综合服务两大方面工作，做到“下去一把抓，上来再分家”。