四是充分发挥了“双向带动”作用,家乡经济社会发展取得新进展。流动党员党组织积极引导在外务工经商的党员和成功人士,发挥自身的资金、技术和人才优势,回乡领办创办企业,带动了家乡的经济社会建设。以驻沪企业党员为骨干投资新建的合肥肥东新区重工机械产业园已初具规模,年产值2亿多元,为石塘地区提供就业岗位1000多个。近年来,外出党员共为家乡引进项目10多个、资金3.2亿元,回乡创办企业20多个,捐款捐物1亿多元,促进全镇农民人均增收1000多元。
四、几点启示
石塘镇的工作实践和成功经验,为进一步加强和改进新时期流动党员教育管理工作带来了有益的启示,提供了借鉴和参考。
一要树立“开放”的理念,切实把流动党员教育管理工作摆上重要位置。流动党员大多年富力强,经常在外,经风雨,见世面,掌握了许多先进技术和经营管理经验,是先进生产力的代表,是党员队伍中的佼佼者。随着社会经济转型,党员在产业和地区间转移流动日趋频繁,而且数量越来越多,这是社会主义市场经济发展的必然趋势。党的十七大明确提出,“要加强和改进流动党员管理,加强进城务工人员中党的工作,建立健全城乡一体党员动态管理机制”。因此,各级党组织要从贯彻落实科学发展观,保持党员队伍的先进性和纯洁性,巩固党的组织基础和群众基础的高度来认识加强流动党员管理教育工作的重要性,摒弃各种偏见和狭隘思想,树立开明开放的“大党建”理念,把流动党员教育管理工作摆上重要位置,切实抓紧抓实抓好。
二要树立“创新”的理念,改进流动党员教育管理方式。流动党员是党员队伍中的特殊群体,流动性强是流动党员最为显著的一个特点。基层党组织必须积极探索新机制、新办法,以改革创新精神研究解决流动党员教育管理工作中的新情况新问题。要创新组织设置,根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况,在党员流向相对集中的地方建立独立党组织或联合党组织,在流动党员人数相对分散的地方可以采取委派党建工作人员或依托流入地的社区党组织的方式进行管理,以适应当前多元化、多流动、多变化的社会发展形势。要创新管理方式,按照“有利于党员合理流动,有利于加强对党员的教育管理,有利于发挥党员作用”的原则,实行流出地和流入地双向共同管理,构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的管理机制。要创新教育培训手段,根据流动党员的特点和不同需求,充分利用广播电视等现代传媒技术和互联网等现代信息技术以及远程教育终端接收站、党员学习网站等电化教育阵地,对流动党员进行“菜单式”培训,提高流动党员的创业技能和服务本领。
三要树立“服务”的理念,进一步丰富基层党组织的职能。做好新形势下的流动党员教育管理工作,必须坚持以人为本,转变思想观念,增强服务意识,提高服务水平,努力把教育、管理、监督和服务融为一体,真正做到“寓教育管理于服务之中,在服务之中加强教育管理”。流动党员常年在外活动,本人及其家庭难免会遇到这样或者那样的实际困难,基层党组织要从关心流动党员的实际困难出发,利用流动党员服务中心等载体,广泛开展“进党员家,知党员情,解党员难,暖党员心”等活动,从政治上、思想上、工作上、生活上关心和帮助流动党员,维护他们的合法权益,使他们感受到“离乡不离党,组织在身旁”的氛围,从而保持和增强党组织的凝聚力、向心力和吸引力。
四要树立“统筹”的理念,把促进流出地和流入地经济社会发展作为最终目的。党的十七届四中全会明确指出,“要统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”。在流动党员教育管理工作中,我们要注重围绕发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,加强城乡基层党建资源整合,普遍推行城市党组织与流动党员党组织、流动党员党组织与家乡村级党组织结对帮扶等做法,引导结对各方充分发挥自身优势,坚持基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、科学发展共赢,着力在互帮、互学、互惠、互促上下功夫,进而推动城乡基层党组织共同进步,带动流入地和流出地经济社会共同发展。
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