着力强化五个能力建设　全面提升维护稳定水平

胡锦涛总书记深刻指出，执政党的各方面建设都应该体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命上来。公安机关在贯彻落实党的十七届四中全会精神的过程中，必须牢牢把握党的执政能力建设这条主线，立足公安机关的性质、特点和担负的职责、任务，进一步加强和改进自身建设，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。

当前，我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，社会稳定领域呈现出人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本态势。互联网已成为反华势力对我进行渗透破坏、放大破坏能量的重要手段，给公安机关维护国家安全和社会稳定带来了新挑战；各种社会矛盾的关联性、复杂性、敏感性明显增强，给公安机关驾驭复杂局势带来了新考验；各类违法犯罪和社会治安问题大量增多，给公安机关社会管理带来了新课题；人民群众法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大，给公安机关执法活动提出了新要求。与新形势新任务相比，公安工作自身还存在着不少亟待解决的突出问题和薄弱环节。当前和今后一个时期，要在坚持不懈地抓好“三基”工程建设的同时，进一步深化公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设“三项建设”，以着力强化五个能力为重点，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，不断增强人民群众的安全感和满意度。

继承发扬党的优良作风　着力提高群众工作能力

群众工作是公安机关一项最基本的工作，群众工作能力是公安机关一项最基础、最核心的能力。在新的历史条件下，必须毫不动摇地把群众工作作为一项基本工作、把提高群众工作能力作为一项基本功来抓，着力夯实公安工作的群众根基。

强化宗旨意识，增进群众感情。要教育广大民警牢固树立群众观念，时刻牢记宗旨、执法为民，全心全意为人民谋利益，始终做到人民利益至上。要带着对人民群众的深厚感情深入群众、联系群众，了解群众疾苦，听取群众呼声，满足群众需求，努力以真心换真诚、以真心换真情、以真心换民心，永远做人民群众的贴心人。

立足自身职责，维护群众利益。要立足公安机关的职责任务，坚持从人民群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，多做顺民意、解民忧、惠民生的小事、实事、好事，多推出符合实际、实实在在的便民利民措施，在一点一滴中践行“人民公安为人民”的庄严承诺，最大限度地取信于民。要正确处理破大案与破小案的关系，既要严厉打击欺压百姓、危害一方的黑恶势力犯罪和侵害群众生命安全的严重暴力犯罪，又要有效整治严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪和突出治安乱点，既要集中精力破大案，又要坚持不懈地破小案，切实履行好保平安、保稳定的主要职责，全力维护人民群众的根本利益。