对此，国家行政学院公共管理教研部的竹立家教授指出，目前一些地方组织部门形成了这样一种用人政策，在干部的提拔晋升上以年龄划线，有的地方规定：过40岁不能提拔为科级干部，50岁不能提拔为处级干部，55岁不能提拔为司局级干部，科处级干部50岁都要退居二线。正是这些政策，促使“天花板”干部在“45—55岁”这一年龄段上扎堆。

“天花板”干部有什么危害？

35%的受访者选择“一些干部觉得升迁无望，开始混日子，得过且过，带坏官场风气”

“天花板”干部的存在，最大的危害是什么？35%的受访者选择“一些干部觉得升迁无望，开始混日子，得过且过，带坏官场风气”，32%选择“阻碍年富力强、经验丰富的人才干事，影响执政能力提高”，28%选择“一些干部觉得手中权力时日无多，贪污腐败”，3%选择“其他”。

有网友留言道，跨过45岁门槛的官员，有些人觉得升迁无望后，会珍惜来之不易的成果，有些人则千方百计地保全既得利益，“搞定就是稳定，摆平就是水平，无事就是本事”成为官教条，使得改革锐气下降，甚至连讲话都格外谨慎，常常重复总书记、总理的报告。

江苏省海门市组织部部长范燕燕在采访中谈到“天花板”现象的危害时表示：“人总需要有个目标盼头，如果领导干部觉得自己升迁无望的时候，肯定会给其工作带来一定的负面影响，肯定会损害其工作积极性。大部分人可能还会做好工作，但好到什么程度，怎么个好法，就要因人而异了。我觉得这也取决于干部的素质，当然这也就需要组织加强对领导干部的培养教育。”

江苏省如东县委组织部部长司祝建认为：“这会影响到当事人的工作积极性，一般来说他们心里有数，觉得不会再被重用了，工作上就不会再那么竭尽心力了。另外，也可能导致年龄大的干部的蜕化变质，当他们觉察到手中权力时日无多了，就会在最后的时间里捞一把，再不享用就没有机会了。”

清华大学公共管理学院教授任建明认为，公务员到了一定年龄还晋升不到相应级别，就转为非领导职务。应该说这一改革的初衷是好的，是为了推动干部队伍年轻化，让有能力的年轻人脱颖而出，加快新老交替步伐，增强各级班子的活力，但事实上带来了不少突出的问题，让许多仍然年富力强、经验丰富、可以承担相应工作职责的领导干部退出一线，造成了大量的人才浪费，甚至削弱了领导班子的战斗力。