改革开放以来，随着经济体制改革不断深化，企业市场主体地位得到确立，企业的组织形式、领导方式、管理模式相应发生深刻变化。为适应企业组织的这些变化，国有企业党的建设进行了艰辛探索。加强和改进国有企业党的建设，做到“三个到位”：思想认识到位、责任明确到位、措施落实到位，对企业发展具有特别重要的意义。

思想认识到位，是加强国企党建工作的前提

对国有企业党组织的地位和作用，曾经众说纷纭，争论不休。由于思想认识不到位，一度给企业党的建设造成混乱。企业党组织的作用不断削弱，企业改革发展也陷入困境。

对此，国有企业党组织进行了不断的探索和实践，大家普遍认为，要促进国有企业持续健康发展，必须正确认识国有企业党组织的地位和作用。要充分认识到，国有企业党组织是国有企业的政治核心，是核心竞争力的重要组成部分，是法人治理结构的重要内容，是改革发展的重要保障；必须坚持党对国有企业的政治领导，切实加强和改进国有企业党的建设。

正是基于这么一个清晰的认识，许多国有企业党组织坚持抓党的建设不动摇，坚持发挥党组织的政治核心作用不含糊，不断创新党建工作，促进了企业发展。如葛洲坝集团在加强党的建设中，坚持“五不变”：企业领导体制发生了变化，党组织的政治领导地位不变；企业的组织形式发生了变化，企业党组织政治核心作用的职责不变；企业经营机制发生了变化，党管干部的原则不变；企业的用工方式发生了变化，坚持党的依靠方针不变；企业的管理模式发生了变化，加强党的思想政治工作优良传统不变。

责任明确到位，是加强国企党建工作的关键

企业组织最显著的特点是它的经济性，即企业生存的目的是获取最大的经济效益。企业组织这种生存的目的性，使其生产经营效益成为最直接最迫切的问题，从而也成为企业经营者最关注的问题。相对于生产经营而言，企业党的工作对企业生产经营的作用一般是间接的，这种间接性往往容易使企业经营者忽视党的工作。现实工作中，存在一种倾向：“一俊遮百丑”，只要企业的经济效益好，企业存在的问题和危机往往被掩盖。

解决企业组织的这种问题，加强国有企业党的建设工作，责任明确是关键。根据国有企业党建工作的实际情况，当前要重点抓好四个责任层次。

一是企业党委责任主体层次，特别是企业党委书记要认真履行好企业党建第一责任人的职责，树立“抓好党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的理念，真正做到“书记抓，抓书记”。