③ 民意调查——

执政问百姓　力倡“民评官”

首次民调所占比重为10％，以后将逐步增加在考核体系中的比重，让“民评官”成为一种常态

36岁的城口县高燕乡新军村村民何德凯，从来没想过自己反映“饮水难”的意见能被“市里头”听到，更没想到他能给县委书记执政效果“打分”。

何德凯的家在距离重庆主城区最远的城口县。别说重庆，他连乡里都很少去，“坐摩托到乡里得一个多小时。”然而，今年春天，何德凯在自家屋里听到了市民调中心调查员的敲门声。

“她说是从市里来的调查员，要听听我有啥子意见没。”何德凯很激动，“没想到‘上头’会来了解情况。”调查员在何德凯家足足呆了40多分钟，除做完一份问卷，还记下了很多他反映的问题。“村里人听说调查员来了我家，都很羡慕我，觉得我有机会跟党委、政府讲话。”

何德凯并不是唯一有机会跟“市里头”讲话的人。2008年初，重庆市社情民意调查中心的近200名调查员接到了一项艰巨的任务——“市考核办希望我们能在全市范围内进行大规模抽样，调查老百姓对区县领导班子执政效果的意见，调查结果将记入2008年度考核成绩，这样大规模的民调在重庆干部考核中还是第一次。”民调中心负责人王军说。

民意调查，可以说是新考核体系中最具创新意味的一项。“工作做得好不好，谁最有发言权？当然是群众！”随机抽样获得的百姓意见不再是领导干部可听可不听的“选择题”，而已成为领导干部必须面对、回答的“必答题”，答得不好，百姓不满意，考核便无法过关。

今年3月，重庆历史上第一次大规模的民意调查开始了。一个多月里，民调中心完成了22万个计算机辅助电话调查，实际成功样本25641个；走访了40个区县、111个乡镇（街道）、275个村（居委）的3276户居民，获得入户调查成功样本2849个。

为确保调查的真实有效，调查范围尽可能覆盖更广的区域，调查员在调查时被要求每个村最多采样10户；根据“右手原则”，每户被访者右手距离下户被访者直线距离不得少于50米。“我们曾为了10户采样在一个村里走了7个小时。”民调中心工作人员刘娇回忆。