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毛泽东合理分配思想及其当代启示
www.fjsen.com?2009-12-08 15:11? 杨奎?来源:人民网    我来说两句

三是健全“三级所有”的管理体制。毛泽东认为,造成人民公社刮“共产风”的原因固然是多方面的,但与公社和大队的规模太大、分配权力过于集中有很大关系。因此,纠正错误,提高农民的生产积极性,改善政府与农民的关系,必须从改变所有制入手。他认为,必须打破过去全由公社或大队统一分配的管理体制,“公社应当实行权力下放,三级管理,三级核算,并且以队的核算为基础”[2]136。所谓“三级所有、队为基础”,即基本核算单位是队而不是大队。只有坚持以生产队为核算单位,才能做到社与队、队与队之间实行等价交换,才能避免在人民公社范围内再刮“共产风”。1959年,在《郑州会议纪要》中,把“统一领导,队为基础;分级管理、权力下放;三级核算,各计盈亏”[2]14规定为整顿和建设人民公社的根本方针。这一方针持续到20世纪80年代初人民公社被撤消时终止。

经过一段时间的积极调整,1961年底至1962年初,农村经济工作中以“共产风”形式表现出来的严重的平均主义倾向基本上得到克服。这不但使党在群众中的威信进一步提高,干群关系大为改善,而且还有力地推动了农村经济向前发展。据统计,从1962年起,中国的农业生产开始摆脱困境,主要农作物生产连续下滑的势头得到遏制,城乡居民生活也相应地有了不同程度的改善。1962年,粮食总产量达16000万吨,比上年增长8.5%;油料产量达4007万担,比上年增长10.4%;全国城乡人均消费总额也比上年提高4.5%。[5]

二、实现合理分配路径的科学探索

各尽所能、按劳分配不仅是社会主义的分配原则,而且是公有制经济中实现个人物质利益的一种重要形式。在实行按劳分配的过程中,在实现个人物质利益的同时,如何正确处理个人利益与国家利益、集体利益之间的关系;如何正确处理当前利益和长远利益之间的关系;如何正确处理积累与消费之间的关系,这都是社会分配必须解决的重要的现实问题。

1.正确处理国家利益、集体利益和个人利益三者之间的关系

在社会主义社会,国家、集体和个人在根本利益上是一致的,但是三者之间又存在着矛盾。毛泽东指出:“国家和工厂、合作社的关系,工厂、合作社和生产者个人的关系,这两种关系都要处理好。”[6]28“在分配问题上,我们必须兼顾国家利益、集体利益和个人利益。”[6]221拿工人讲,工人的劳动生产率提高了,他们的劳动条件和集体福利就需要有所改进,他们的工资也需要有所调整,但是,这种改进必须是逐步的,这种调整必须是适当的。“我们的工资一般还不高,但是因为就业的人多了,因为物价低和稳,加上其他种种条件,工人的生活比过去还是有了很大改善。”[6]28拿农民讲,“我们对农民的政策不是苏联的那种政策,而是兼顾国家和农民的利益。我们的农业税历来比较轻。工农业品的交换,我们是采取缩小剪刀差,等价交换或者近乎等价交换的政策。我们统购农产品是按照正常的价格,农民并不吃亏,而且收购的价格还逐步有所增长。我们在向农民供应工业品方面,采取薄利多销、稳定物价或适当降价的政策,在向缺粮区农民供应粮食方面,一般略有补贴”。“除了遇到特大自然灾害以外,我们必须在增加农业生产的基础上,争取百分之九十的社员每年的收入比前一年有所增加,百分之十的社员的收入能够不增不减,如有减少,也要及早想办法加以解决”[6]30。这些论述都是强调要关注工人、农民的利益,处理好国家同生产者个人之间的关系。


责任编辑:赵舒文
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