三、完善制度，规范运行

1、建立《农村科学发展“三联”工作联席会制度》。制度规定，市乡两级要定期召开“三联”工作联席会，全面指挥协调调度“三联”工作，研究和解决“三联”工作中遇到的重大问题。一是市“三联”工作联动中心每半年必须召开一次全市“三联”工作联席会议。由乡镇党政一把手、市直“三联”工作成员单位负责人和“三联”工作督导室工作人员参加。主要任务是：交流信息、调度工作、协调问题，跟踪全市“三联”工作，通报督导存在的问题。二是乡镇“三联”工作室每季度必须召开一次“三联”工作联席会议。由乡镇党委书记或乡镇长主持，由市乡“三联”工作组及村“三联”工作站的负责人和乡镇“三联”工作室工作人员参加。会议主要任务：沟通发展信息，商定产业项目，破解发展难题；明确各自职责，落实产业项目推进的时间和要求；通报项目推进和难题破解工作情况，提出下一步工作意见和要求。三是做好会议的准备工作。召开“三联”工作联席会议前，各有关单位要立足各自的工作职能，认真做好信息采集、项目调研、难题分析等工作，为联席会议商定发展项目、决策重大问题提供第一手依据和材料。四是抓好会议的落实。联席会议要形成纪要，根据“对口、连线”的原则，对成员单位在“三联”工作中的主要服务内容、目标任务、职责要求等进行具体规范，并将会议决定的一些重要问题，书面转达有关部门，跟踪抓好落实。

2、建立《发展信息联通制度》。制度规定，通过建立上下贯通、横纵联通的信息采集、交流、互动机制，为破解科学发展难题、推动科学发展提供丰富的信息源。一是畅通信息联通渠道。市乡村一同设立“三联”热线，在人口密集地设立“科学发展，问计于民”公共信箱，及时收集、梳理农村科学发展的信息、意见、建议，并建立“重要信息台帐”。二是建立信息联通平台。公开设立全市统一的“信息联通QQ群”和电子信箱。在红都网、瑞金政务网建立“信息一点通”专栏。基层声音、部门信息、乡镇新举等，可以通过热线电话、QQ留言、电子邮件、公共信箱等直接交流互动。三是健全信息发布制度。将重大信息及时报乡镇“三联”工作组。乡镇“三联”工作室定期召集有关部门召开“科学发展信息双向发布会”，对采集的重要发展信息和基层重要建议进行双向交流，防止信息断层，实现科学发展信息联通联享。

3、建立《重大决策联议制度》。制度规定，对于事关乡村改革、发展、稳定的重大事项，市直职能部门要密切联系各自的工作职能，切实当好农村产业项目决策的调研员、参谋员，通过建立联合调研、分析、论证、决策机制，为破解科学发展难题、推动科学发展提供正确的决策源。一是要联合调研。对采集的农村科学发展项目，召集市乡相关部门进行联合调研、集体攻关，形成调研报告，为乡镇科学决策打下基础。二是要联合决策。召集相关部门召开“科学发展‘三联’工作联席会”，对确定科学发展项目等事项进行集体讨论、论证和决断，形成具体实施意见和解决办法，不断提高决策的科学性。