从战略角度看，美国之所以在普天间机场搬迁问题上寸步不让，很大程度是害怕一旦美国作出让步，不仅会削弱其在亚太地区的军事力量，更会使日本在外交上更加特立独行，与美国渐行渐远。所以美国把普天间机场搬迁问题置于关乎日美安保条约稳定的最高层面上，始终在这个问题上保持对日本的高压态势、强硬态度，试图以此牵制日本新政府的外交走向，维持美国主导下的日美同盟关系的稳定性。而鸠山政府之所以目前仍然保持着高调的强硬姿态，很大程度上是受其政权内部的稳定以及日本选民意见的左右。日本现政权就普天间机场搬迁问题，不仅在执政联盟间（民主党与社民党、国新党）存在不同意见，甚至日本民主党内部（防卫相与外相）也存在不同的意见。与此同时，冲绳当地政府及民意，对此也形成很大压力。冲绳居民的抗议游行不断，一浪高过一浪。

日本到底可不可以说不

让美国感到不快的是日本提出的有关东亚共同体构建的问题。日本方面显然并没有打算让美国方面参与到东亚共同体的构建上来。外相冈田曾说过，美国不是“东亚共同体”的“正式成员”，此话立即引起了美国的反弹，于是，鸠山在泰国表示：日美同盟是日本外交的基轴，所以美国对“东亚共同体”的“参与”极其重要。然而，仔细品味一下冈田说的不是“正式成员”与鸠山说的美国“参与”之间，其实并无太大的区别，倒是鸠山在中日韩三国首脑会谈中说的“日本有点过度依赖美国了。日美同盟虽然重要，但是日本应该制定更加重视亚洲的政策”更加意味深长，它暗含着鸠山真的要“脱美入亚”的意思。日本政府在面对亚洲国家领导人时，尤其是中国、韩国及东盟等国家，都展开积极的外交推销手段，来推销东亚共同体概念；但在面对美国政府时，却只字不提此。因此必然导致美国方面的警惕。

尽管日美双方都以日美同盟作为彼此外交的重点（对于美国而言，是其亚洲外交的重点），但显然，自日本民主党上台以来，摩擦与冲突多多少少已经让此同盟产生了裂痕。对于日本而言，日本在战后基本上都是奉行以日美同盟关系为基准的外交政策路线。20世纪90年代初，日本也曾有一段繁荣的时期。在经济力即将超越美国的美好展望出现的时期，索尼会长和某右翼政治人士所著的《日本可以说不》引起了话题。可是即使在当时，日本政府也从未对美国说“不”。因此，即使是面对中国的迅速发展，在自民党执政期间，日本奉行的政策也仍然是与美国一同合力遏制中国的政策。但鸠山首相显然更愿意把中国的崛起当作日本取得外交独立的机遇。因而在对中国的外交上，采取了一种更为务实的方式来处理中日关系。对于鸠山首相而言，中国显然是机遇大于威胁。因此，在外交政策上才有了以亚洲为重点，带有明显亲中的决策取向。