三、加拿大“免疫”金融危机的政治和文化原因
由于受美国影响太深,加拿大人经常自嘲“美国一打喷嚏,加拿大就感冒”。然而,在这次金融危机水深火热之时,加拿大金融体系能保持冷静、平稳的态势,除了上述其金融监管机制保守、稳健、成熟等原因外,还与加拿大政治传统、联邦政府的快速反应以及企业文化等因素有关。
在金融危机中,加拿大联邦政府起了积极的引导作用,这与加拿大政治传统是相一致的。早在19世纪后半期加拿大联邦之父规划自治蓝图时,就决定宁可牺牲自由,也要拥有强大的中央政府。他们提倡的“和平、秩序和良好的政府”的理念包含着服从和安宁的涵义。加拿大人崇尚管理和秩序,长期以来形成了既不断进取,又求稳怕乱的思维习惯。
加拿大能够在这次金融危机中独善其身,其审慎的国民性格和企业文化是一个重要原因。加拿大是一个舒缓、平和的国度。虽同处北美大陆,但加拿大人与美国人有许多不同的性格, 比如对举债一贯采取谨慎态度。当美国房地产陷入危机、大批贷款者把跌价房交给银行时,加拿大的房地产依然平稳,其中一个主要原因是,买房的人都是自己住,没有多少人是住一套买三套的投资者。加拿大人审慎的性格对企业文化影响至深。正如加拿大财政部长弗莱厄蒂在2008年8月访问中国期间所说,加拿大的银行有着非常好的文化传统——保持审慎的经营策略;尽管保守看起来非常乏味,但过去两年的经验告诉我们,保守是有效的。弗莱厄蒂还认为,加拿大卷入风暴的可能不大,其主要原因是加国金融业一向谨慎;像雷曼这样大的盘子,加国几家大银行中除一家有少量涉足外,其他都未直接与雷曼有生意往来;实施金融监管也并不完全是各国政府的责任,各金融机构管理者也有理由成为金融监管的积极实施者,而一些金融机构保守的管理文化,目前看起来也是必要的。弗莱厄蒂财长准确地道出了企业文化对加拿大金融业的影响。
在当前形势下维护金融体系稳定,不仅需要对体系本身实施监管,还应当将监管者列入监管范围。弗莱厄蒂曾提出成立一家国际监管机构来认证不同国家金融体系的想法,并引起了西方主要经济体高层的兴趣。总之,金融危机以来,与欧美同行相比,加拿大银行业被认为受到的冲击相对较小,不能不说是个奇迹,但又在情理之中。
面对未来潜在的金融风险,加拿大不容乐观与放松。目前,无论从房地产、政府财政或金融部门来看,加拿大经济体制健康,没有出现与美国同样的情况。但展望前景,加拿大在短时期内无法摆脱与美国经贸金融紧密的联系,更无法抵御经济全球化带来的负面影响,反对党的呼声也日渐响亮。加拿大的制造业和能源出口两大强项,指向均为美国,这种严重捆绑式的经济发展增大了受冲击的危险系数。加拿大未来的经济安全,需要寄托在多边平衡的经济模式之中。不过,加拿大除了是发达工业国,还是一个资源出口国,并且也是农业大国。加拿大东部以制造业为主,西部近年以能源经济为主,中部是农业重镇,不仅石油红利很多,农业也受益于近年的农产品价格上涨。加拿大有较强的预算和贸易平衡功能,这不仅使它能够从容应对金融危机,也能使其更快地走出危机的阴影。
(作者:中国加拿大研究会副会长、南开大学加拿大研究中心主任)
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