但正如英文中有句谚语所说:“从言辞到行动,总有很长的距离。”在世界的外交史上,行动的重要性总是更甚于言辞,中美关系能否在新时期少些波折并更上一层楼,奥巴马有远见的“中国观”是一个基础,但更关键的,则在于美国的具体行动,即奥巴马的“中国策”。
应该说,奥巴马的相当部分“中国观”都化成了“中国策”,但也很显然,在一些涉及中国核心利益的重大问题上,奥巴马的政策依然是含混的。在经济问题上,中国是美国第一债权国,但美国并未能消除中国对美元贬值的担忧;在军事上,美国虽然言辞悦耳,但未改变对台售武政策,也未停止在中国专属经济区的监听;此外,美国尚未停止对中国产品的贸易保护主义举措,美国同时在大力发展与印度等其他国家的关系,“以印制华”的战略相当明显。
当然,对美国的部分举动,中方也需要理解,比如,有些政策是奥巴马面对国内压力的不得已之举,或者改变既定政策需要一段时间;但有些,奥巴马未必就不是有意而为之,其根本原因,在于美国既想拉拢中国,让中国之力为美国所用;另一方面,尽管奥巴马再三澄清,但美国未必就没有遏制或延缓中国崛起的打算。
如果说,上述结论是中方可能的误判,那奥巴马政府就应采取实际行动,消除中方的猜疑,增加彼此间的战略互信。对中美两个大国来说,有些利益摩擦是正常的,但如果缺乏战略互信,最终就可能导致灾难性后果。从这点看,奥巴马引述孟子的话,其实也是别有深意并富有远见的。
在奥巴马这次访华中,中美达成广泛的合作协议,让两国关系更上一层楼。但这些有形的具体成果,对正处于历史新起点的中美关系来说,可能都还是微小的;最大的成果,应该是中美能否借此建立真正的战略互信,或者退一步讲,为增强战略互信奠定基础。这就要求奥巴马切实将言辞中的“中国观”转化为行动中的“中国策”。
当然,误判往往都是双向的,在美国需要自省和改进的同时,中国也需要有相应富有远见的“美国观(策)”和“世界观(策)”,以实际行动向世界证明:中国和平发展或中国和平崛起,不仅仅是一种谋略,而是一种战略,这不是零和博弈,世界将从中国发展中受益。(本报记者刘洪11月23日发自华盛顿)
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