国务院《意见》要求：“在山区贯彻以保护为主、开发为辅的原则，最大限度保护山川秀美的生态环境。”闽北是山区，在海西发展格局中自我定位为绿色腹地。绿色腹地即生态腹地，它是经济中心或中心城市生态空间的有机组成部分。它接受经济中心或中心城市的辐射，又服务和促进经济中心或中心城市的发展。作为海峡西岸经济区绿色腹地的闽北，应为海峡西岸经济区发展提供最好的生态支持，并成为省城都市的后花园。鉴于高速公路已开通，高速铁路将要建成，交通条件改善之后，闽北还应是福州港的腹地。这意味着闽北将是海西生态容量大、生态环境佳、人与自然和谐的地域。

绿色腹地是生态腹地，生态腹地也是经济腹地。从长远和全局看，生态效益与经济效益是一致的，但从局部和短期看，除了生态旅游的产出外，其他则是有矛盾的。因为生态效益要高，生态保护就要好，对自然资源的利用就要少，经济效益必然受到制约。因此，要探索有效解决上述难题的方法，既能保证绿色腹地目标的实施，又能让山区逐步富裕起来。

要抓住难得的机遇，用足用活中央赋予海西的优惠政策。积极争取中央和省里更多资金和项目支持，争取对生态林管护给予应有补偿 。主动对接台湾优势产业，吸引台商来闽北投资兴业。主动与珠三角、长三角经济区内联，提升闽北经济的竞争力

要实行集约化经营，发挥科技的支撑作用，加大科技导入，发展精细农业，提高农业综合效益。探索靠山吃山的新吃法，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，获取最大的经济产出。大力发展绿色产业，茶叶种植是闽北的一大优势，要全力打造“武夷山茶”品牌。推行科学养山育林保水，大力调整林种、树种结构，提高混交林、阔叶林的覆盖比例。

要以武夷山“世界自然与文化遗产”为品牌，以武夷山旅游为龙头，发展大武夷旅游经济圈，带动闽北生态旅游产业发展。整合闽北内部与周边省份的旅游资源，做大做强闽北旅游经济。有序引导农民向非农产业转移，尤其是引导农民发展生态旅游，分享旅游成果。

要以维护和发展动植物资源丰富的完整生态系统为目标，制定绿色腹地发展的规划和措施。发展生态腹地重在建立引导机制，凡是保护青山绿水的行为理应得到精神激励和经济奖赏。加大对建设绿色腹地的舆论宣传，营造人人为建设绿色腹地作贡献的氛围，最大限度地保护生态环境。