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创新农村信访工作建设和谐新农村
www.fjsen.com?2009-12-18 08:50? 周志军?来源:人民网    我来说两句

二是少数上级本部和领导干部官僚衙门作风影响极坏。解决群众信访问题,少数部门和干部害怕群众越级上访,群众反映的问题没有得到及时的解决和认真的对待,群众反映问题的渠道和解决问题的途径也不是很通畅,导致上访群众认为自己反映的问题没有受到重视,从而通过越级上访和聚众上访等各种形式向党委、政府施压。

三是用群众依法维权信访用法成本较高。一些农民群众认为,走上法庭支付大,又麻烦,而上访一般花费较少,而且“操作”方便,有时“上访”到一位领导人,一个“批示”就解决了问题。这样,既经济又实惠,因而不少农民群众也就选择上访。

四是群众信访接处缺乏约束机制。在基层,有些矛盾纠纷是由于历史原因造成的,现行政策范围内一时无法解决,基层在处理上访问题和接待上访人员时,只能通过动之以情,晓之以法的办法来解决问题。导致上访人员认为基层是在推脱敷衍。

做好农村群众上访工作,建设和谐小康社会,就必须认真研究当前群众信访工作的现实和问题,创新新时期群众信访工作的思路和机制,完善群众信访工作体系:

一是用情构筑党政领导真情信访体系。各级党委、政府要切实正确对待人民群众的来信来访,对他们反映的问题认真加以解决。把群众的信访问题当成自己的问题,转换立场,设身处地为群众着想,积极寻求解决问题的办法和途径。

二是用信构筑信访信息预测预警体系。深入调查研究,排查各种社会热点、难点问题和矛盾隐患,及时采取措施,尽早化解矛盾,把群体性上访消灭在萌芽状态。同时,要深入开展多层次、多形式的领导接访、约访、回访群众活动,建立健全信访工作机制,与上访人员搞好沟通。

三是用法构筑依法信访教育体系。教育和引导群众依法信访。以“五五”普法为契机,充分利用广播、电视、电台、报刊等有效载体,进行积极广泛的宣传,将《信访条例》等信访法律法规切实宣传到群众中去,使群众自觉自愿接受教育,达到增强群众依法信访自觉性的目的。

四是用规构筑规范的信访工作体系。引导群众自觉规范自己的信访行为,为依法信访创造必要的外部环境。切实改进机关作风,增提高服务水平。切实形成部门联动机制。

五是用纪构筑村级预防工作体系。发挥好以党组织为核心的村级组织的作用,筑牢基层信访第一道防线。选好配强村“两委”班子,把素质高、能力强、办事公道的人充实到班子中,使群众反映的问题得到及时、公正、妥善的解决,是构筑第一道防线的关键。

(作者单位:中共秭归县委党校)


责任编辑:赵舒文
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