二、树立科学发展新理念，创新经济责任审计思路

审计思路的创新，主要是抛弃那些不适宜、过时、陈旧的审计理念，树立起符合科学发展观的新理念，思路的创新必须根植于实践基础。

一是突破以财务收支为主线的传统审计模式。以加强对权力制约和监督为目的，以领导干部履行经济职责事项为主线，以审计相关财政财务收支、资产负债损益真实、合法、效益性为基础，以绩效分析和评价为核心，以计算机审计为平台，把握合法与合理、失误与失职、主观与客观、历史与现实、宏观与微观、前因与后果、试验创新探索与钻空子谋私利的区别与界限。以点及面，运用辩证的观点从宏观层面作深层次的综合分析。

二是拓宽收集审计的相关信息的渠道。审计进点时，召开职工大会，张贴审计公示，设立举报箱，充分发挥被审计单位干部职工的相互监督作用，调动干部职工参与对领导者的评价、监督的积极性，制衡领导者的权力。审计实施的初期阶段，实施问卷调查。调查对象包括审计对象权力范围内的班子成员、下属各部门负责人、职工代表。调查内容包括审计对象任职内取得的主要成绩、廉洁自律的情况、存在的主要不足、调查对象的意见和建议。

三是扩大经济责任影响力。审计结束后，借助媒体进行审计结果公告，充分发挥社会舆论的监督作用，推进审计成果的公开化。

三、运用现代信息技术，整合审计资源，优化经济责任审计方法

一是实施审计对象数据管理，消灭审计盲目区，优化审计管理。充分运用审计信息化建设成果，按单位性质、负责人、历年审计情况，建立经济责任审计对象数据库，便于每年合理安排经济责任审计，从而有效避免经济责任审计出现 “盲区”的现象。同时方便组织部门对审计对象的经济责任履行情况进行动态管理。

二是抓好资源整合，节约审计成本，提高审计效率。充分利用以前年度审计结果，把经济责任审计与往年财政收支审计相结合，查缺补漏，以减少审计工作量，获得事半功倍的效果。同时，在认真开展审前调查的基础上，了解被审计单位审计年度接受检查情况，充分利用其他监督部门形成的证据资料，以降低审计成本，减少重复监督；对重点建设项目、国有土地出让等专业性强的审计业务，可借助外部审计力量和资源，共同开展审计。

三是充分利用现代化的审计手段，提高审计覆盖面和审计效率。努力扩大和加强计算机审计范围、力度，充分利用计算机采集审计所需的各类数据，对取得的电子数据进行转换、整理、关联形成中间表，在此基础上，确定审计的重要性水平，对可能存在问题的环节和资金作初步判断，确定审计重点，做到实质性测试有的放矢，提高工作效率。

四是深化经济责任审计调研。针对经济责任审计工作中亟待解决的问题，反复进行专题讨论，认真研究经济责任审计的定位问题，研究改进经济责任审计工作的思路和具体措施，从规范经济责任审计报告的内容和格式入手，对审计对象经济责任的界定、审计评价、处理处罚意见及审计报告的文字表述等提出规范化要求，推进经济责任审计工作的规范化发展。

五是建立健全审计、纪检、监察、司法联合办案制度，形成合力监督网络。

（作者单位：湖北长阳土家族自治县审计局）