提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一项重大命题和重大任务。面对世情、国情、党情的新变化，西乡县作为一个传统农业县、国家扶贫开发重点县，必须高度认识这一命题的重要意义，坚持党要管党、从严治党，在服务科学发展的实践中创新思路、创新举措、创新制度，切实提高党的建设科学化水平，为推动西乡科学发展、和谐发展、突破发展提供坚强保证。

一、突出理论武装，切实加强领导干部思想政治建设。

一是抓好十七届四中全会精神学习贯彻。把学习贯彻党的十七届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与开展学习实践活动结合起来，坚持从基层实际出发，突出五个“更加注重”，扎实做好各个阶段工作，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。二是推进学习型党组织建设。开展创建学习型党组织、学习型领导班子和党员干部读书、领导干部讲党课活动。结合实际确定一批调研课题，组织全县领导干部开展大规模的调研活动，增强干部运用科学理论观察、分析和解决问题的能力。三是健全民主集中制，推进党内民主建设。完善党委议事规则、决策程序、重大决策征求意见和党委委员分工负责制。建立健全党内事务听证咨询、党组织书记“双向述职评议”、党群议事会、党务公开等制度。规范民主生活会操作程序，建立民主生活会质量评估制度。继续探索党代表常任制，完善党代表进选区联系服务群众制度，扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。加强贯彻执行民主集中制情况检查，及时纠正并跟踪督促整改，推动民主集中制的落实。

二、深化人事制度改革，培养造就高素质干部队伍。

一是建立优秀年轻干部健康成长的培养机制。采取公开选拔人才、干部培训中选择人才、急难险重工作中发现人才和干部自荐等多种方式方法，扩大选人视野，公平竞争择优，促进各类优秀人才脱颖而出。建立考核考评、定期谈话、动态管理制度，使后备干部队伍始终保持稳定的数量、较高的素质和合理的结构。三是建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用机制。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索差额表决。坚持和完善“公开选调”县级机关干部、“两推两考”选拔科级后备干部、“三推三考两票决”选拔科级领导干部、“缺位公推”竞争选拔乡镇部门党政主要领导干部的分层分类选人用人机制。继续开展规范县委书记用人权试点工作，规范动议、提名、考察、酝酿、讨论决定五个关键环节，坚持“五动议”、“六不提名”，实行“首提责任追究制”，使干部选任工作规范化、民主化。三是建立干部能力素质提升机制。建立党员干部培训经费保障制度，以党员干部培训需求为导向，办好“子午讲坛”和MBA研究生班、本科班、大专班等学历班，采取请进来“讲”、选派高校跟班“学”、外派发达地区“挂”、带着课题“看”、举办学历培训班“提”、双向交流挂职“炼”等形式，分层分类对全县党员干部进行轮训，进一步提高各级领导干部推动科学发展的本领。四是建立科学的干部监督管理机制。认真执行“一报告两评议”制度，健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度。推行干部选任“十公开”，选聘干部监督员和“两代表一委员”全程参与重要职位的干部考察。设立干部监督电话和信箱，把监督视野向工作圈、生活圈、社交圈延伸，将干部监督贯穿干部活动全过程。按照公开公正、注重实绩、群众公认、分类分级的原则，制定体现科学发展观要求的目标责任考核办法，实行月查季考年总评、各方评价与行风评议相结合、考核结果综合评定三项制度，加大考核结果的运用力度，有效解决领导干部“能上能下”的问题。