澳门回归十年来,“一国两制”的“新澳门”建设,尽管在经济发展方面也遭遇到了一次又一次的严峻考验,但是在中央人民政府和中国内地的支持和配合下,经过澳门特区政府和澳门同胞的共同努力,“新澳门”的经济发展取得了比较显著的成绩,实现了历史性的跨跃。这一切,为澳门经济在“一国两制”的“新澳门”建设的“第二个十年”继续保持繁荣以及进行结构性调整和全面转型,奠定了一个比较扎实的基础。
三
“新澳门”的第一个十年,澳门特区政府在重点解决“第一号的焦点问题”——经济发展问题的同时,也开始关注其政治发展问题,开始关注其“澳门特色”的民主政治发展和“和谐社会”的建设问题,开始关注建构其“一国两制”框架下的特别行政区与中央人民政府、特别行政区与中国内地和特别行政区的行政机关与立法机关、司法机关、特别行政区政府和澳门市民之间的新型关系问题,开始关注建构其“一国两制”框架下的“一国”与“两制”、“爱国”与“爱澳”、“中央授权”与“地方高度自治”、“主体的社会主义”与“区域性的资本主义”之间的新型关系问题。当然,比较澳门特区政府在“新澳门”的第一个十年里在经济发展方面的桩桩“大手笔”,其政治发展方面的“小步幅”推进则具有明显的探索性和实验性色彩,改革的举措是稳重而谨慎的,是为“新澳门”的第二个十年里在政治发展方面的“大动作”和纵深推进打基础的。
“新澳门”的第一个十年,澳门特区政府在奠定其政治发展的“一国两制”基础方面的第一个成功之处,就是初步建立了特别行政区与中央人民政府、特别行政区与中国内地之间政治上“互信”和“良性互动”的“政治优势”,建立了特别行政区政府和澳门市民对于中央人民政府和中国内地“不干预”其内部事务的“高度信任感”,建立了中央人民政府和中国内地对于特别行政区和特别行政区政府“高度自治”、“澳人治澳”的“高度信任感”。
“新澳门”的第一个十年,澳门特区政府在奠定其政治发展的“一国两制”基础方面的第二个成功之处,就是“一国两制”的“小宪法”——“基本法”在“新澳门”家喻户晓,“澳人治澳”、“爱国者治澳”的观念深入人心。逾40万各个社会阶层的澳门市民在始终秉怀“中国心、澳门情”的澳门特区政府的领导下,在“爱国爱澳”的旗帜下团结起来,一心一意地投身以“一国”为前提和基础的“两制”的社会建设。当然,这也是中央人民政府和中国内地对于澳门特区政府和澳门市民“高度自治”的“高度信任感”和倾全力支持的前提和基础。
十年来,澳门特区政府在“新澳门”贯彻落实“一国两制”、贯彻落实“基本法”的一个非常成功的例证,就是特区立法会在充分尊重民意的基础上顺利通过了海内外一度非常关注的“二十三条立法”(即“国家安全立法”)并付诸实施。
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